国际航协提出三方面替代方案化解欧盟碳税僵局

　　本报讯 （记者李媚玲）继欧盟对航空碳税口气“软化”后，昨天，国际航协提出三方面的替代方案，拟化解欧盟将国际航空运输业纳入单边碳排放交易计划的僵局。

　　呼吁ICAO寻求全球方案

　　据悉，国际航协提出的方案包括：第一，推广生物燃料。航空业想要实现2050年碳的净排放量比2005年减少50%，可持续的生物燃料是一个关键助力。因此，从生物燃料航班试飞成功到航空业全面使用生物燃料，需要降低价格，增加供给。

　　第二，通过对机场航班时刻管理法则进行相关修订，使航空公司在没有运输需求的情况下不必安排航班。第三，通过单一欧洲天空计划(SES)，增加空域容量，每年大约能减少1600万吨碳排放量，实现空管成本减半。

　　国际航空运输协会理事长兼首席执行官汤彦麟表示，国际航协继续呼吁通过国际民航组织（ICAO）寻求一个全球解决方案。汤彦麟称，欧洲立法者应与航空业携手，共同寻找双赢解决方案，单边的举措不仅扭曲市场，其他国家也会认为自己的主权受到侵犯，欧洲航空公司也可能会面临一些反制措施。

　　26国将共商应对对策

　　欧盟在今年1月1日起强推的征收碳税措施遭到多国抵制。中国、美国、俄罗斯等26国均表示,欧盟从2012年1月起开始向所有在欧盟境内起降的飞机强行征收碳税的政策既不公正，也不合法。中国、美国、俄罗斯及印度等26个国家将于2月21日在莫斯科召开会议，共同商议应对欧盟航空碳排放交易体系的对策。

　　中航协相关负责人昨日表示，对国际航协的方案非常赞同，要解决航空排放问题，技术性减排是关键，全球性方案才有效。欧盟的碳排放体系并不是直接的减排手段，没有对节能减排产生直接的效果，欧盟设计的碳排放权交易，就实质而言，是一种远期交易，属于金融衍生品的范畴。

　　该负责人表示，中航协和中国的航空公司一直主张，组织研究机构和航空公司联合开展航空动力技术升级和生物燃油作为新型替代能源的应用推广研究。另外，航空公司在飞机引进过程中，也要对制造商提出飞机节能减排性能要求。

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　　美国立法反对欧盟碳税

　　美国参议院2月6日晚通过了价值630亿美元的航空法案，其中明确提出，反对欧盟向飞经欧洲的航班征收碳排放税。

　　据悉，当天参议院以75票赞成20票反对通过了这项法案，由于众议院已批准，目前只要美国总统奥巴马签署即可生效。法案还表示，将动用“一切政治、外交和法律途径”确保欧盟碳排放交易体系不对美国航班征税。

　　美国航空协会周二再次声明，该协会及其成员公司将继续反对并抗争欧盟碳排放交易体系对美国航班征税的行为。

　　有外媒引用国际机场委员会发言人Angela Gittens的话称，虽然很多人认为欧盟此举是单方面的行动，但减少碳排放的最终责任还是在航空公司本身。她还表示，减少碳排放的行动需要国际民航组织的介入，才能调和各方分歧，“各方都需要参与，但没有任何一方想引起贸易战”。 （沈玮青）