人参与)住建部年底监控百城公积金 此外明年6月前完成公积金管理条例二次修订 扩大保障房资金覆盖范围
目前，住建部已经厘定《住房公积金管理条例》修订工作的时间表，要求在2013年6月前全部完成，并上报国务院法制办。
记者上午从住建部相关负责人处了解到，修订的内容包括三方面，一是住房公积金的用途和功能的调整；二是对覆盖人群的重新梳理；三是对监管的制度化约束。据了解，目前这项工作正在紧张进行当中。
此外，为加强公积金的监管，住建部已经部署相关工作，力争在今年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控，从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。
《住房公积金管理条例》将二次修订
1999年4月3日，国务院颁布实施《住房公积金管理条例》。
2002年3月24日，根据国务院决定，条例进行了第一次修订。根据修订后的《住房公积金管理条例》，职工根据一些条件，可以提取住房公积金账户内的存储余额。
据了解，本次修订将是《住房公积金管理条例》制定以来的第二次修订。
按照住建部部长姜伟新提出的要求，2013年6月前，“条例”的修订工作要争取完成，并上报国务院法制办。
修订的内容包括三方面，一是住房公积金的用途和功能的调整；二是对覆盖人群的重新梳理；三是对监管的制度化约束。
记者了解到，目前较为确定的修订内容是住房公积金的用途，即放开目前试点的住房公积金经批准贷款支持保障性住房建设。
2011年，住建部会同有关部门制定了试点项目贷款管理、财务管理等配套文件。截至2011年年底，已向50%的项目发放了贷款，其中重庆、哈尔滨、天津、大连、长春、昆明、无锡等城市已经按计划实现全部放款。
姜伟新对此曾表示，“经我部住房公积金督察员多次对试点城市的检查，总体看试点工作进展良好。”因此，目前这一点在“修法”的过程中，已经基本没有争议。
年底前完成百城公积金监控
据了解，住建部部长姜伟新日前已经做出工作部署，为了确保全国住房公积金安全地运行，同时，对使用情况能有实时的了解，住建部要求进一步推进住房公积金运行监管系统建设，力争2012年年末覆盖到全国100个城市。
目前，该项工作由住建部公积金监管司负责主要落实。
在此之前，全国城镇住房公积金的监管一直采用的是属地政府监管的模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地人民政府负责监管。
●政策分析
加强安全监管范围有望扩大
今天上午，住建部政策研究中心副主任王珏林接受法晚记者采访时表示，住房公积金的监管主要是两个方面的内容，一个是对其安全的监管，另外一个就是扩大住房公积金覆盖范围。
王珏林表示，目前，住房公积金的使用、运行都属于地方监管，这样可能会引发安全问题。最近几年发生几起公积金非法挪用案件，如北京住房公积金管理中心朝阳分中心原主任刘毅腐败案、云南省丽江市住房公积金管理中心原主任王琼英腐败案等，都暴露出这方面的隐患。
2011年年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿元人民币，其数额已经相当巨大。对其安全的监管势在必行。
对于扩大住房公积金覆盖范围，王珏林认为，目前住房公积金并没有全部覆盖，比如一些进城务工人员等人群，而通过这个监管，将进城务工人员等人群，纳入住房公积金覆盖范围，从而达到全覆盖。
王珏林透露，这100个纳入监管范围的城市是我国的大中城市及房地产市场发达的城市，但是具体的城市名单，还不清楚。
●专家分析
监控可打击公积金炒房
中国发展研究中心房地产研究所所长谢逸枫接受法晚记者采访时也认为，百城住房公积金联网监控比较具有现实意义，一是有利于保证住房公积金安全运行和监管，二是有利于支持和改善首次刚性置业人群的住房需求。
此外，一定程度上可以起到遏制投资投机炒房，抑制部分城市房价上涨过快，促使房价合理回归。
谢逸枫表示，联网监控百城住房公积金可谓是制度性改革，可保障其用于保障性住房建设贷款和监督其安全性，防止住房公积金挪用或投资投机炒房。 文/记者李洪鹏
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