新华网北京2月12日电（记者王立彬）记者从12日结束的全国地质调查工作会议上获悉，2012年我国地质调查将加强页岩气调查评价和开发，国务院最近批准的这一新的独立矿种，有望最终改变我国能源勘探开发乃至整个能源结构。
国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民说，2012年全国地质调查将大力加强页岩气、煤层气、油页岩、致密砂岩气、油砂等非常规能源资源调查评价和开发技术攻关。尤其要加大页岩气调查评价力度，推动页岩气调查评价专项申报，加快页岩气产业的快速发展。把页岩气作为独立矿种加大调查评价力度，将加快页岩气产业的快速发展。
据介绍，页岩气发展，首先从美国开始。美国2011年页岩气产量达1800亿方，极大改变了美国能源消费结构。据国土资源部油气中心对我国西藏以外所有陆域盆地开展评价工作，我国页岩气资源量至少与美国旗鼓相当。我国有加快发展页岩气的有利条件，如果措施得当，可以大大缩短我国页岩气开发利用发展过程，实现跨越式发展。预计2020年产量将超过1000亿立方米，达到我国目前常规天然气生产水平。
2030年产量有望与常规天然气相当，与美国接近。我国页岩气资源潜力大，初步估计可采资源量在31万亿立方米，与常规天然气相当，尽快实现页岩气规模开发，将有利于缓解我国油气资源短缺的现状，形成油气勘探开发新格局，甚至改变整个能源结构。
目前我国与美国的差距，一是起步晚，美国起步技术发展研发30多年。二是体制差别，美国市场是放开的，美国页岩气以中小企业为主发展起来，整个行业包括数千家企业。我国面临市场放开，财政、金融政策及基础设施跟进，形成有序竞争、严格监管、快而不乱格局的挑战。国务院把页岩气批准为独立矿种，有利于在一级管控下，促进管理，实现监管有力、市场主导的有序竞争局面。同时，国家持续加大投入力度，加强基础调查和技术攻关不可或缺。
作者：王立彬
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