“基础四国”第十次气候变化部长级会议今举行

　　人民网新德里2月14日电（记者廖政军）“基础四国”第十次气候变化部长级会议14日在印度首都新德里举行。这是德班会议后“基础四国”之间协调立场的首次部长级会议。会议不仅有中国、印度、巴西和南非的环境部长和首席气候谈判代表出席，也有来自卡塔尔、斯威士兰和新加坡的官员作为观察员国代表参加。

　　会后，“基础四国”部长们共同出席了记者会并发表了联合声明。在声明中，部长们充分肯定了德班会议上取得的成果和南非作为德班会议主席国所发挥的重要作用，尤其对达成《议定书》第二承诺期表示欢迎，同时强调“基础四国”将继续深化合作，为即将于年内举行的多哈气候变化大会的成功召开以及广大发展中国家的权益而积极努力。

　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在接受本报记者采访时，充分肯定了德班会议的成果，认为这是“基础四国”及广大发展中国家团结合作的结果。同时他重申了中方坚决反对欧盟单方面征收航空碳排放税的立场，认为欧盟的做法违反了国际公约和多边原则。

　　解振华表示，德班会议的成果即要求各方应在《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）和《京都议定书》（以下简称《议定书》）的框架下，尽快完成“巴厘路线图”的授权和《巴厘行动计划》所确定的各项任务，并在此基础上针对2020年之后应对气候变化的新框架进行谈判。可以说，德班会议是一次承上启下的会议。

　　他说，此次“基础四国”气候变化部长级会议主要是为了明确如何落实《巴厘行动计划》所确定的一些任务，进一步协商有关德班平台谈判的一些新问题。会议对于统一和协调“77国集团加中国”的立场，推动谈判进程具有重要意义。针对此前欧盟单方面立法将进出欧盟国际航班的温室气体排放纳入欧盟排放交易体系，解振华再次强调中方立场，即坚决反对欧盟单方面征收航空碳税，认为欧盟的做法完全是一种单边行为，既违反了《公约》始终强调的“共同但有区别的责任”原则，也违反了国际航空组织关于协商并取得一致之后才采取行动的基本原则。

　　解振华指出，所谓的欧盟排放交易体系是对发展中国家带有歧视性，因为发达国家民用航空业已经发展到一定水平，其未来增长趋势较弱，但发展中国家航空业正在快速发展，如果它所确定的减排限额仅考虑了2004年至2008年期间温室气体排放量的平均值的话，那将大大限制发展中国家民用航空业的发展。由此来看，欧盟的做法完全是歧视性的，是单边行为，是错误的，因此中方将坚决反对。

　　中国的立场也得到“基础四国”及广大发展中国家的积极响应。印度环境与林业部国务部长贾扬蒂?纳塔拉詹对本报记者表示，印方对欧盟的单边行为表示强烈反对，并敦促欧盟能够继续在多边机制下采取措施，而不要采取单方面行动。巴西和南非的代表也对中方立场表示支持，认为欧盟的做法并不利于更好地应对气候变化。

　　作者：廖政军