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本报记者 孟为
一份调查报告，让北京市政府下决心，节能改造从自身做起，从此拉开了政府机构节能改造工程的序幕。
报告产生于2005年3月，北京市发改委组织对全市54家政府机构能源消费调查后发现：政府机构单位能耗普遍高于城市居民平均水平。节能降耗，政府要率先垂范。节能改造，势在必行！
10家政府机构率先推出试点，29家单位迅速跟进，到现在，其余政府机构改造即将全面启动。
节能工程，到底改造了哪里，效果如何？记者近日进行了实地探访。
每层楼只用5组节能灯
北京市水务局，别看办公面积只有2万平方米，可曾经是有名的能耗大户。全市数十家委办局能耗排名，水务局排进过前3名。
改造后有什么变化，引起了记者的好奇。
水务局9层，电梯开门后，记者一愣，楼道里灯光昏暗，会有人在此办公？果然没错，水务局的后勤部门就在这里。整层大约有20间房，后勤占到一半。
记者留心了一下，楼的走势是“[”形，整层开了5组灯，均匀排在三个方向上。市水务局总务科科长刘源好像猜透了记者心思，“办公区每层都这样，用的都是节能灯。”
原先可不是这样，每层都有十多组灯，一点就是长明灯。“您瞧瞧，现在每组灯里只用两个照明。”刘源指着格栅灯说，记者走近观瞧，可不是，每组灯里有一个是不亮的。
记者在大楼里从上到下走了一遍，有了不少发现：不仅楼道照明，电梯等候厅将白炽灯换成节能灯；楼梯间灯具换成自动感应启动；地下二层车库照明灯具隔排开启……“夜间不必要的照明全都关上，就连卫生间的排风扇，也有专人负责下班后一律关闭。”刘源告诉记者，这些都细化进了大楼里保洁、保安的工作内容。
2010年刚改造完，进进出出的人颇不适应，有些来办事的人直问，政府部门怎么老停电。市水务局为了降低能耗，专门制定了办公楼能源管理制度，与处室和办公单位签订节能责任书，将责任落实到处室和部门，慢慢将节能变成每个人的习惯。
改造效益如何？改造照明灯具，加强日常管理，仅此一项，北京市水务局每年节电12.5万度，年节省能源费用11.25万元。
采访中，记者在市发改委、市旅游委、市人力社保局等办公楼都看到类似情形，照明灯具或隔排使用，或改变启动模式，在保证使用前提下，尽量节约能源。
北京市节能环保中心的最新统计显示，政府机构采取更换节能灯具，电子镇流器等措施对照明系统进行改造，仅第一批试点的政府机构年节约用电23.67万度，相当于减排二氧化碳19494千克。
“智能”空调省下30%用电量
市人力社保局南二环边上的办公楼，每天来此办事的人特别多。三层是医保结算大厅，各家医院的医保结算都在这里，经常要排起等候的长队。
透过南面宽大的玻璃幕墙，就能看到车流不息的二环路。也正是由于玻璃幕墙，夏天这里暴晒难耐。
“每到夏天，站在玻璃跟前，就能感觉到蒸烤。就像这窗台，直烫手。”颜波一边比划着一边说。市人力社保局大楼物业是外包出去的，颜波是物业公司的工程部经理。他介绍，过去为了给大厅降温，空调要提前半个多小时开启。
这次改造，奥妙就在玻璃上。玻璃幕墙内侧贴上一层膜，可以将夏天的强光挡在外面，减少热能辐射。有一个专业测算，改造以后，夏天75%的太阳光热能被阻隔在外面。
市人力社保局每间办公室都贴有温馨提示，将温度控制在夏季26℃、冬季20℃，下班后将空调关闭。这样的小提示，记者在许多委办局也都看到过。
许多政府部门楼房，由于建筑年代久或者技术落后，空调系统耗电量惊人。政府节能改造，空调系统是重要的一项内容。
市水务局之所以能耗高，皆因空调耗电量占总耗电量一半以上。“过去空调采用的是风冷热泵空调系统，以空气媒介制冷，冬天要把交换来的冷空气加热，即使一两个房间使用空调，也无法减少机组做功，耗电量特别大。”站在办公楼顶楼平台，刘源指着一片中央空调主机柜说，现在是用直流变频多联机空调系统，主机与室内机通过冷媒管连接，可以根据房间使用情况，智能启动运行。
简单地说，就是一个空调主机，有房间使用空调时开启第一台压缩机，当足够多房间使用，相继自动运行第二台、第三台。
春秋季节，大楼里也将风机送风改为自然通风，采取各种措施降低空调能耗。
这样一来，改造后的中央空调系统更智能，全年用电量较之前下降了30%，空调用电占总用电比重也从51.55%降低到35.4%。
第一批试点中，其中8家政府机构涉及到改造空调系统，市发改委资环处负责人表示，“改造后效果相当明显，每年节电量将近15万度。”
老楼保温墙增厚5厘米
许多人可能不知道，建国门立交桥东南角的旅游大厦曾动过一次小手术：把外墙增厚了5厘米。
北京市第一批政府机构节能改造试点，市旅游委(当时叫旅游局)名列其中。在这座1990年建起的建筑里，冬天烧暖气不觉得暖、夏天制冷气不觉得凉快。原来，外墙和外窗保温性能过低。
经过节能专家会诊，这楼要加保温层。然而，根据规划部门要求，既有建筑不得随意改变外观。最后决定，旅游大厦改造后还要保持原有外观。
外墙固定上聚苯板，然后再喷涂上阻燃材料，颜色还是灰色，和从前一样。原来单层铝塑窗外面，增加一道双层断桥铝窗，既保温又隔音。这栋14层的建筑，由此焕然一新。
“项目改造后，大厦房间里变化最明显，不用调到很低的温度，房间也很舒适，相当于节约了能源。”市旅游委旅游大厦管理处主任王宝忠告诉记者。
到目前为止，6家政府机构节能改造围护结构，内容包括外窗、外墙、屋面。北京市节能环保中心进行过测算，节能改造后围护结构传热系数结果：外墙传热系数降低43%以上；外窗传热系数降低40%以上；屋面传热系数降低64%以上。结论是“节能效果明显”。
哪里能耗高，就从哪里改造。继39家政府机构之后，第三批政府机构节能改造即将正式启动，改造涉及建筑围护结构、空调系统、供暖系统、通风系统、照明系统、变配电系统、信息中心、生活热水系统及其它用能系统8项内容。随着这批节能改造完成后，市级政府机构节能改造将划上句号。
节能改造是好事，会不会成为变相装修，这是一部分人担心的事情。北京市发改委相关负责人表示，“节能改造不提高装修标准，涉及的连带工程，都是暂时拆除，改造后原样恢复。此外，政府机构实施方案全部经过专家评审通过，并向社会公开招标。”据了解，改造工程的投资成本，根据产生节能效益计算，5年至7年左右时间投资可回收。
北京节能环保中心最新监测数据显示，政府机构经过节能改造后，能耗下降20%左右。
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