中广网郑州2月16日消息（河南台记者马乐 齐鹤）据中国之声《新闻纵横》报道，最近，郑州市有关部门新出台一则关于网吧的规定引发了不小的争议。这个名叫《郑州市关于进一步加强网吧管理的办法》的规定要求，新申请设立的网吧，必须缴纳30万元“诚信守法及产业发展基金”。
30万，这可是一笔不小的数目。估计不少业者要倒抽一口冷气了。那么这个收费标准是怎么来的？为什么要征收？
采访中，郑州市不少网吧经营者对这笔30万元的“诚信守法及产业发展基金”难以接受。更让他们感到惊讶的是，通知中指出：对不申请设立或不符合设立条件的场所，由公安、文化等部门予以取缔。
郑州市一家网吧经理吴先生表示，他和不少同行日前都收到了管理部门的口头通知，得知新办的网吧和搬迁的网吧需缴纳30万的诚信基金。而这笔突如其来的费用着实让大家摸不着头脑：
吴经理：现在也有几个朋友面临这个问题，都放到这了，不做了，等等看吧，要收这个钱都做不了。现在拆迁啊什么的很多网吧都面临搬家，这是很正常的商业行为啊，这都要给他交30万保证金。
吴先生说，目前中小规模的网吧利润十分有限，30万元会让网吧的经营更加难以为继，而且还在很大程度上提高了从业的门槛：
吴经理：一收收30万，对网吧行业来讲太高了，而且收的没有任何道理啊。按照郑州市的标准150台机器300平方以上，带装修带设备下来应该在100万左右，要再给他交30万，他要再让我交30万我都不干了。
针对质疑，郑州市文化市场管理办公室有关负责人孙建理解释说，网吧以前归文化部门管理，但根据郑州市委市政府对打击黑网吧、保护未成年人的要求和精神，收取30万元基金是为了提高黑网吧的违法成本：
孙建理：郑州市存在黑网吧滋生蔓延的情况，以接纳未成年人上网为重要手段，严重影响了青少年的健康成长，另外一个就是郑州市目前倒卖证照的情况，网络经营许可证，作为牟利的重要手段，他不经营，倒卖证照。我们本着适度放开，提高门槛这种原则以后，制定的这个办法。
不少郑州市民认为，这一规定对于真正诚信守法的网吧经营者有失公允。
市民刘先生：这个与情与法都是不合理的，虽然说是提高违法成本一个手段吧，但对于正常经营守法的来说完全是侵犯人家权利，你可以想其他的办法。
网吧经营者缴纳30万元后，这笔钱如何使用，又由谁来监管呢？孙建理介绍说，郑州市文化行政主管部门将统一征收，汇入市财政专户，用于郑州市文化事业发展和相关行政执法工作，这将大大减轻因倒卖网络经营许可证，给网吧经营者造成的负担：
孙建理：我们正在研究，以前倒卖一个证照要50万，经营的企业没证，他要买证，实际上是在给企业减负，这样透明了以后，只要符合条件都可以申请。我们作为政府部门，来协调这个事情，我们第一会慎重，第二为民的原则，第三为社会服务的原则。
向网吧经营者收取30万元诚信守法及产业发展基金，是否有政策法律依据呢？郑州大沧海律师事务所律师吴智勇分析说：
吴智勇：要求缴纳诚信行业发展基金，没有法律依据。征收基金，最低也要行政法规作为依据，部门规章不行。新设的网吧，如果不缴纳客观上会设置行政障碍，已经设立的，吊销文化经营许可证，可以提起行政诉讼，维护自己的权益。
打击黑网吧，这个出发点没错，但是如此高的经营成本，是不是有可能把孩子和洗脚水一起泼了。打击证件倒卖也没问题，不过如此一来，是不是也相当于变相承认了证照买卖的合法化。
面对黑网吧的泛滥，以及对青少年的毒害，我们非常体谅有关部门的苦心，但一项政策的出台不是仅仅有良苦的用心就足够，有些时候，我们更应该听听群众的呼声。
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