31省市区公布GDP增长目标 京沪粤提出低于8.5%

　　呈现“西高东低”的特点 贵州要求GDP增速达14% 京沪粤提出低于8.5%

　　“西部地区GDP增速普遍定在12%~13%，这个增速确实很快。” 主要有下面几方面的原因：一是，西部地区对外依存度偏低，受国际金融危机影响相对较小。二是，西部大开发10余年来，国家对西部地区的投入不断加大，特别是基础设施的完善，对西部经济增长起到了很好的推动作用。三是，随着东部土地的制约和劳动力成本的上升，大量产业向中西部地区转移，为西部地区承接产业转移提供了机遇。

　　中国人民大学公共管理学院教授、全国经济地理研究会会长陈秀山

　　本报讯 2月19日上午，山东省省长姜大明在山东省政府工作报告中提出，山东省2012年生产总值增长目标为9.5%。至此，我国31个省、市、自治区今年的生产总值增长目标已经全部公布。

　　从各省份2012年GDP增长目标可以看出，东部和中西部分化明显，呈现出“西高东低”的特点。高者提出14%的目标，低者8%，都高过国家“十二五”规划年均7%的增长目标。

　　发达省份淡化单纯GDP增长

　　数据显示，东部相对发达，如广东、北京、上海、浙江、江苏等地，淡化单纯的GDP增长目标的用意已经非常明显。广东将2012年的GDP增长目标调降为8.5%。而北京和上海对GDP增速的预期更低，仅为8%左右，浙江省提出的GDP增速目标也没有超过8.5%。

　　据上海市经信委副主任邵志清介绍，上海提出的2012年GDP目标比2011年的8.2%略低。“与全国相比，无论是8.2%还是8%，都属较低的增长。去年，上海的GDP增速就一度排在全国的倒数第二位。与上海自身比，8%的增长也是较低的。2008年之前，上海GDP增速一直保持在两位数增长，历经了14年。8%是上海高速增长后最低的增速。”他说。

　　与东部地区放慢脚步相比，中西部地区提出的目标显得“高高在上”。其中，对GDP增速要求最高的是贵州，为14%。离贵州不远的重庆，2012年GDP增长目标设为13.5%，力争地区生产总值突破万亿元大关，增速达到全国第一。

　　对发达地区而言，经济体量增大之后面临的转型压力更大，放慢脚步为的是转方式、调结构。

　　相对落后地区发展仍是第一位

　　比如上海，2012年的经济下行压力和物价上涨压力并存，特别是来自第二产业的财政收入增长难度加大。2011年第三、四季度，上海多项经济数据正呈现下行趋势，尤其体现在外贸数据上。这给8%的增长目标带来了阻力。

　　对于相对落后地区，发展仍然是第一位的工作，保持一定的增速是满足经济社会发展需要的保证。

　　今年内蒙古确定的经济增长目标是地区生产总值增长13%，在目前各省区市已经公布的增速中处于前列。

　　内蒙古自治区党委书记胡春华说：“这个目标是按照中央稳中求进的工作基调，结合内蒙古实际情况确定的。确定这样的目标是积极稳妥的，也是可行的。”

　　内蒙古是欠发达地区，只有以高于全国平均水平的速度发展，才能逐步缩小与先进地区的差距。内蒙古经济刚进入起飞阶段，产业大多还处于成长中，经济总量偏小，历史欠账不少，需要兴办的事情很多，各项事业的进步都要靠加快发展才能实现。

　　与内蒙古情况相类似，贵州省2010年人均GDP仅为全国平均水平的43.7%，全省88个县市区中有50个被列为扶贫开发重点县。省长赵克志说：“贫困落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。只要我们正确处理"快"与"好"、"赶"与"转"的关系，就一定会走出一条后发赶超之路。”