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羊城晚报讯 记者孟庆利、通讯员卢绍琨报道：日前，广东省为水资源管理划定了“三条红线”，正式在全省实施最严格水资源管理制度。羊城晚报记者从广州市水务局获悉，广州市目前正在制定最严格水资源管理制度实施方案。从长远来看，水质型缺水仍将长期困扰广州市供水安全格局。
引三大水源供水仍紧张
珠江水资源研究所副所长朱远生介绍，广州市中心城区从1999年起，用了整整十年时间，艰难地完成了东江取水口上移刘屋洲、北江顺德水道南部水源工程和西江引水三大水源改造和建设工程，2010年，广州市中心城区供水水质合格率在全国大城市中综合排名第三。但随着广州市用水量的快速增长，广州市花都区、萝岗区、南沙区和增城市均出现了供水紧张局面，而广东省对东江水量已分配完毕，广州从西江引水规模限定在350万m3/天，北江引水规模限定在80万m3/天，预计“十二五”期间，除还未实施的北江清远引水工程外，广州市境外水源的选择已不多，供水增长只能靠境内自身解决。因此从长远来看，水质型缺水仍将长期困扰广州市供水安全格局，未来水资源形势仍十分严峻。
节水减污是根本之策
朱远生认为，广州市水质型缺水的原因，除由于潮汐河流水动力条件复杂、城市污水处理设施不完善、供排体系交错、跨界水污染等原因外，最主要的是，用水模式粗放，用水效率低下。2010年广州全市用水总量74.35亿立方，高居全省各市之首，导致废污水排放量巨大，污染物入河量远超水体的纳污能力。同时，根据珠江水资源研究所测算，按现有用水模式，到2020年，即使全部废污水处理达标排放，其污染物入河量仍远超水体的纳污能力。
“因此，长远来看，要完成《广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》中制定考核目标，保障广州市供水安全，节水减污，落实最严格水资源管理制度，才是根本之策”，朱远生表示。
节水不能光靠喊口号
朱远生表示，当前广州市各项用水指标高企，节水潜力巨大。从用水指标来看，广州市的各项用水指标均居于全省各城市的前列，远高于国内平均水平，全省其中人均综合用水量和万元工业增加值用水量尤为明显。根据《2009年中国水资源公报》资料，广东省的人均综合用水量为483m3，万元工业增加值用水量为76m3。而广州市的人均综合用水量为726.11m3，万元工业增加值用水量为153.56m3，均远高于广东省平均水平和用水定额指标要求。
朱远生表示，“节水减污”，落实最严格水资源管理制度，不是光靠加强宣传教育、喊喊口号就行。“而是需要实实在在地从加强节水法制建设、推广节水技术、进行水价改革等多项措施同步推进”，朱远生表示。
朱远生认为，建立符合当前水资源保护需求的合理的价格体系是必要的，也是落实最严格水资源管理的重要举措之一。据悉，目前，广州市节约用水办公室对广州市中心城区月用水量大于1000m3的非居民用水实行计划用水管理，超计划用水加价收费，2010年纳入考核非居民户全年共节约用水2.5亿m3，成效显著。
而在居民用水方面，广州市目前主要通过各种推广活动提高节水型用水器具使用普及率，虽然有了一定程度的提高，但离“节水型城市”的标准要求还有较大差距，居民用水定额仍远高于广东省标准。朱远生认为，阶梯式水价的实施将有助于利用价格杠杆推动节约用水。
孟庆利、卢绍琨
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