新华网上海2月29日电（记者孙丽萍）记者从28日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，上海出台“综合配套”扶持实体书店发展的地方政府规范性文件。从2012年起，上海每年将划拨1500万元支持出版物发行网点建设，其中500万元将直接投入扶持实体书店。上海对单个实体书店的资金资助有望突破50万元。
据介绍，上海已经出台了《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》《上海市出版物发行网点建设引导目录》两份地方政府规范性文件，旨在扶持实体书店等出版物发行网点建设。
上海市新闻出版局副局长阚宁辉将上海扶持实体书店的办法归纳为“企业申报、专家评审、政府决策、专款专用”。他解读说，上海扶持实体书店发展的资金将重点投入八个领域，即大型书城和综合性书店、专业书城和特色书店、连锁书店、农家书屋与农村发行网点、网上书店与数字发行平台、出版物交易市场、全民阅读示范书店和区县品牌书店。
对于不同形态的出版物发行网点，上海也将采取十分灵活的扶持方式，包括资助、补贴、贷款和奖励。
阚宁辉介绍说，上海现有正规出版物发行网点约6000至7000个。上海此次制定《办法》和《目录》，不仅能给面临网络冲击、生存艰难的实体书店“雪中送炭”，而且鼓励其自身“造血”，希望吸引更多社会力量参与进来，与政府主管部门共同协作，催生一批“形成文化特色、形成文化品牌，承担文化责任”的实体书店，包括作为高品质文化象征的“地标书店”和丰富多彩的专业、特色书店，形成上海国际文化大都市建设的“文化根须”。
阚宁辉说，在出台综合配套措施扶持实体书店的同时，上海还将加强力量推动全民阅读，打造体现上海国际文化大都市定位的公共文化服务体系和阅读环境。
值得一提的是，上海此次公布的《办法》和《目录》，同时将“网上书店与数字发行平台”纳入资助和鼓励范围中。据介绍，上海将重点扶持具有较高科技含量、拥有自主知识产权的网上书店和数字发行平台，以此鼓励传统出版社和实体书店同时拓展网络销售和服务。
作者：孙丽萍
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