人参与)为了分散化解林业经营风险，调动林农等林业经营者发展林业的积极性，云南省积极探索建立森林火灾保险制度，2010年在昆明等5州市启动首轮森林火灾保险试点。现在，云南省将森林火灾保险试点扩大到全省16个州市中的15个，投保林地面积增加到3.26亿亩，占全省林地面积的88%；投保户占林农总户数的95%，820多万户林农等林业经营者只要交纳每亩0.06元的保费，若因森林火灾、火灾施救带来保险林木死亡，就可获得每亩400元的赔偿。
保险金额每亩400元
据介绍，云南省林业厅已与承保的7家保险公司签订了森林火灾保险试点项目服务协议，正式启动全省123个县（市、区）的试点工作。根据协议，云南省森林火灾保险试点项目保险期限为1年(一年一签)，保费1.3亿元，保险金额每亩400元，保费为1‰费率，即每亩投保0.4元。公益林由云南省财政统一投保；商品林保费由省财政承担85%，林业经营者承担15%。保险期内，因森林火灾、火灾施救造成保险林木死亡的直接经济损失，由保险公司赔偿。公益林火灾损失赔偿由保险公司直接支付试点林区的县(市、区)林业局，专项用于受灾林木恢复造林及管护；商品林火灾损失赔偿由保险公司直接赔付给林木经营者。
截至1月31日，除西双版纳州及丽江市玉龙县、宁蒗县、永胜县暂不试点外，其余县（市、区）均按要求参加试点，已缴公益林保费、商品林保费5601.82万元，共保联合体已受理火案9起，结案1起，赔付保险金1.12万元。目前，剩余保费收取、火案查勘定损和理赔等各项工作正有序推进。
将健全基层保险服务网络
下一步，将进一步强化林业、经纪公司、承保单位之间的协调配合，三管齐下，健全基层保险服务网络、增加保险业务人员，以及对森林火灾保险的宣传与培训，提高森林经营者防范森林火灾的风险意识和森林火灾保险管理人员、业务人员的素质，重点解决保险网点稀疏、业务人员少、保费难收、损失难定等问题，在承保、定损、理赔等方面为林业经营者提供方便快捷的服务。推进全省森林火灾保险试点工作，力争尽快实现全省129个县（市、区）全部参保，逐步建立健全我省的森林火灾保险制度和风险防范体系。
样本
昆明 林业用地已全部参保
在工作人员的带领下，记者一行走了1个多小时的山路，穿过茂密的松树林，来到了位于马街街道办事处普坪社区居委会的白沙地大箐，在这里可以看到，那些被大火烧过的地盘松已经干枯、发黑，新栽种的旱冬瓜已经有1米多高，很多树苗都长出了新芽。
昆明市森林防火指挥部专职副指挥长杨志凌介绍，这里就是去年4月2日13时30分山火的事发地，大火一直烧了6个多小时才被扑灭。事后经林业部门现场勘查，阳光保险公司现场认定，过火面积为379.87亩，按每亩地最高赔偿400元的标准，共赔付森林火灾保险理赔金151948元。收到这笔理赔金之后，马街街道办事处和西山林场在这片受灾地块及时地植树造林127亩，共计种树2万余株。
“有了理赔金，就可以及时地补种或更新树种。”杨志凌说，目前，昆明市共有林业用地面积124.31万公顷，森林覆盖率45.05%，林业绿化率52.73%，市林业用地已全部参保公益林，参保费用446.89万元。
今年，昆明将在14个县市落实专（兼）职管理员制度，与保险公司、林业等相关部门共同研究探讨森林火灾查勘定损工作，保障受灾林农的权益，提高林农参保率和森林火灾防控力度。
新平 森林近100%投保
新平全县林业用地面积480.65万亩，其中有林地面积384.92万亩，公益林254.38万亩，商品林226.25万亩。全县森林覆盖率60.96%，2011年投保林地面积477.7万亩，除去无林权证的经济林部分，无法享受政策性森林火灾保险之外，投保比例接近100%。
新平县林业局党总支书记李兴发介绍到，2012年保险费共190.79万元，林农应承担保费由市县两级政府全额投入，涉及投保农户53398户，保费已全部划拨到今年玉溪市森林火灾保险的承保方太平洋保险公司。
“森林火灾保险的理赔金额，如果是公益林，直接划到政府账户；如果是商品林，直接划到林农账户上。”李兴发介绍说，2011年，新平县共有森林火灾保险理赔案件18起，定损赔付面积共计1134.126亩，其中商品林平均赔付率50.2%，公益林平均赔付率48.57%，阳光保险共赔付保险金额453650.40元。由于保险公司人员机构设置规模有限、森林火灾查勘理赔的专业性欠缺等原因，对森林火灾保险的查勘定损、理赔支付时效性造成了一定影响。
李婧
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