政协委员提案推动开放火车票网售 授权商业网站

　　全国政协委员、成都大学副校长苏蓉建议：能否像卖飞机票一样卖火车票？

　　每年春运，买火车票总是一大难题。今年春运，铁道部首次开通网上购票系统，让旅客不出家门就可以买到火车票，大大减轻了车站购票的人流压力，缓解了车站周边的交通压力。然而，订票网站12306的实际表现却不尽如人意。

　　为此，全国政协委员、成都大学副校长苏蓉递交提案，建议铁道部应打破惯有的经营思路，在尽快完善12306网站自身技术和服务的同时，对外开放数据接口，向商业网站授权订票资质，推动火车票网上销售开放化。

　　苏蓉说，2012年的春运，铁道部开通网上购票功能，是方便老百姓的一件大好事。但是，从实际的运营情况来看，官方订票网站12306的表现却令人非常失望。

　　“究其原因，12306的不堪重负，客观来说是巨大的购票需求所致。但更多的是铁道部门长期习惯的经营方式。”苏蓉说，据统计，从1月5日起，12306的日均点击量连续超过10亿次，7天内访问12306的用户占全球互联网用户的近1%。但更多的质疑指向12306的建设模式。“12306项目招标给了铁道部的两个下属单位。而事实上在这个领域有IBM、清华大学、易程科技等公认更具实力和经验的企业，在咨询和招标中却被否决。”

　　同时，12306网站的自我封闭运行受到广泛批评。事实上，在实名制实施后，像飞机票一样开放火车票销售已经完全没有技术障碍，国内已经有携程、去哪儿、铁友、赶火车网等大批成熟的商业网站，具备成熟的网购平台和支付手段，拥有数量巨大的用户群，如果将在线售票资质授权给商业网站，不但能方便老百姓买票，12306的压力也会大大减轻。

　　“可以认为，这个涉及广大民生的项目从一开始就在利益驱使下，带有明显的‘肥水不流外人田’的思想，从招标、开发到维护、运行，完全是在铁道部内部操作。”苏蓉说。

　　在今年2月15日的国务院常务会议上，提出“鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域”，苏蓉希望铁路部门抓紧落实，先从售票体制上入手尽快形成突破。

　　为此，她建议说，铁道部在加快完善12306网站自身技术和服务的同时，应该推动火车票网上销售开放化。首先是仿效机票销售，对外开放数据接口，向商业网站授权订票资质。其次，向旅行社、机票代售点等符合资质的中介机构开放火车票售票网络接入，扩大实体销售终端覆盖面。在此基础上，实施全国铁路联网销售，所有车票均公开销售，使买票彻底不再是难事。邓宇 陈诚 阮长安