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来源：国际先驱导报
“脱北者是非法入境者，而不是难民。如何处理脱北者，是中朝两国之间的事情，跟第三国没有任何关系。”
《国际先驱导报》记者黄莹莹发自北京
2月27日，在瑞士日内瓦召开的联合国人权理事会上，韩国政府代表提出“要求相关国家禁止强制遣返脱北者”，虽未指名道姓，但矛头对准中国。会议中，韩方妄称，脱北者一旦被遣返，“将遭受威胁生命的迫害”云云。韩国KBS电视台报道称，这是韩国首次在联合国人权理事会上直接而具体地提出脱北者问题。而就在此前几个小时，韩国国会正式会议以154票赞成、2票弃权高票通过了一项旨在敦促中国停止遣返脱北者的决议案。
脱北者问题存在了已经有十几年的时间，而最近出现一大批由韩国蛇头组织的脱北者进入中国，中国政府以非法越境为由对其进行逮捕并遣返。遣返因经济问题而非法入境的人本无可厚非，但此事件却被韩国媒体热炒，政客们也频频将“保障脱北者人权”挂在嘴边，并高调表现出对中国的强硬态度。
辽宁省社科院朝鲜半岛问题专家吕超向《国际先驱导报》指出，韩国一些政客和媒体此时拿“脱北者”说事儿，意图制造出所谓“南北同胞一家亲”的氛围，与韩国即将举行的大选不无关系。
抗议浪潮高涨不退
半个月以来，韩国国内抗议中国政府遣返脱北者的浪潮一直高涨不退。韩国《中央日报》及《朝鲜日报》等主要媒体数日来发表多篇评论，敦促中国政府“从人道主义角度出发，做负责任的G2”。
而自14日起，陆续有国会议员和市民团体到中国驻韩国大使馆门前示威。韩国媒体和一些政客借此机会，指责中国“掀起抓捕脱北者运动风潮”，并称脱北者被送回朝鲜后境遇凄惨，违反人道主义原则云云。
韩国外交通商部21日宣称要将“脱北者”问题在联合国人权理事会中提出，寻求国际支持。次日，李明博以“国际公约”为名继续向中国政府施压，首次公开要求“中国遵循国际公约正确对待脱北者问题”。23日，韩国政府决定，考虑向在中国大陆被捕并计划遣返朝鲜的脱北者颁发“韩国公民证书”。韩国媒体普遍认为，这意味着韩国政府抛弃了处理脱北者问题时的“静默外交”方针，对中国展开攻势外交，是一种“高强度”的外交行为。
女议员搞“含泪绝食”
在众多示威抗议的人中，最引人注目的莫过于韩国自由先进党议员朴宣映了。从21日起，她便开始每天都在中国驻韩国大使馆门前进行绝食示威，声称“要拿命拼到中国政府不再强制遣返脱北者的那天为止”。而坚称要“无限期绝食示威”的朴宣映，还不忘在24日上午于国会外交通商部全体委员会议中，含泪极力游说国会通过《敦促中国停止强制北送脱北者决议案》。
在朴宣映“顶着寒风忍着饥饿”，进行绝食示威的数日之间，自由先进党代表沈大平、院内代表金洛圣、最高委员边熊田等党内人士，以及执政党新世界党的前党魁郑梦准、青瓦台外交安保首席秘书千英宇等执政党人士相继到场，对她的绝食示威行为给予“支持”。
通过韩国SBS电视台的新闻节目画面可以看到，不少路过示威现场的车辆的司机摇下车窗，冲着朴宣映喊“加油”。不仅是政客，一些社会团体、文化名人和平时鲜少发表政治意见的偶像明星，也纷纷出来表态。
前KBS电视台评论员、韩国庆熙大学教授李基衡告诉本报记者，虽然目前脱北者在韩国的待遇并不乐观，但是民众普遍对他们还是抱有同情的态度，所以在此事件上，民众的情绪是很容易被激发和煽动的。
成为选战“拼杀”工具
值得注意的是，在很多问题上持有意见分歧的执政党与在野党，此次在脱北者问题上的论调基本一致，并且大有争先恐后之嫌。吕超向《国际先驱导报》指出，目前在处理脱北者问题上，无论是执政党还是在野党，都有着比较一致的立场，“从目前李明博政府的表态和在野党的行动可以看出，在这个问题上，他们基本上是没有分歧的”。
今年恰逢韩国国会和总统大选之年，对各政治派别而言，能够在即将到来的4月份国会选举中获胜就相当于为12月份的总统选举解除了后顾之忧，所以，各政治势力的“拼杀”早已展开。而在这样一个“超级选举年”，选民们手中的选票成为政客们的垂涎之物。“选民们常常会利用这一点提出一些政治诉求，而政客们往往都会为了讨选民欢心而做出某种政治赌博。”李基衡说。
据韩国基督教报纸《基督教今天》22日报道称，韩国基督教市民团体决定发动基督教选民只将选票投给反对强制遣返脱北者的候选人，称不关心脱北者生死的候选人没有资格当选。因此，一些韩国议员加入到了在中国大使馆前示威的行列。
李基衡认为，目前脱北者问题在韩国成为焦点，是政客们利用这一点为即将举行的大选做准备。“我并不认为这些游行示威的议员们真的希望脱北者们都来韩国，他们大部分只是以‘人权’问题为由，凸显自己的政治立场，以迎合部分选民的心理。”
吕超也认为，韩国意图在此刻制造出所谓“南北同胞一家亲”的氛围，与大选不无关系。“问题的根本并非韩国方面所称的中国突然掀起了一场抓捕脱北者的运动。事情是由他们引起的，而这个时候他们却倒打一耙，试图把脱北者问题提交联合国人权理事会审议，把中国推向人权被告席，无非是想变被动为主动，同时借此机会赢得选票。”
但也有韩国媒体评论认为，热炒脱北者问题，不利于中韩关系的稳定与发展。韩国《京乡新闻》27日评论称，韩国部分人士热炒脱北者问题，只会给中韩关系带来负面影响。如果是真的希望解决朝鲜的人道主义问题，应该考虑如何尽早对朝恢复提供粮食援助。
“脱北者是非法入境者，而不是难民。如何处理脱北者，是中朝两国之间的事情，跟第三国没有任何关系。”吕超强调，“遣返非法入境者是国际惯例，中国有自己对非法入境人员的处理方式，跟朝鲜之间也有边境管理的相关规定，按照规定做无可厚非，由于朝鲜半岛的特殊情况，中国考虑到了人道主义因素，也考虑到了韩国的某些诉求，又结合了国内法与国际法，所以在处理脱北者问题上并没有韩国声称的所谓什么践踏人权的情况。”
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