转变开局：责任的重思与重构

　　如果说责任是一盘棋，那么每个人，每个部门，每个企业，就是棋盘上的一个“卒”。虽然前路漫长，但我们无法后退。

　　文/詹略

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。构成中国发展模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制正在发生重要而深刻的变化，转变成为了这个急促变化时代的主题词。此时，为经济社会可持续发展寻找责任的力量迫在眉睫。

　　社会责任与经济增长到底如何相辅相成？政府对引导企业履行社会责任将出台哪些政策措施？企业的市场角色是否会发生某种嬗变？这些都亟须我们用新的思维去重思责任，用新的行动去重构责任。

　　为此，在国家发改委、商务部、国务院国资委、国家工商总局、国家安监总局、国家质检总局、国务院侨务办公室、中华全国总工会指导下，中国新闻社和《中国新闻周刊》主办的第七届中国.企业社会责任国际论坛2012年2月22日在北京钓鱼台国宾馆隆重开幕。本届论坛以“转变开局：责任的重思与重构”为主题，为转变探寻责任的方略，为发展增益责任的思索。

　　全国人大常委会副委员长周铁农出席论坛并作主旨发言，全国人大常委会副委员长蒋树声出席论坛并为“2011最具责任感企业”颁奖。商务部副部长姜增伟、国务院国资委副主任邵宁、国家工商总局副局长甘霖、国家安监总局副局长杨元元、国家质检总局总工程师刘卓慧、全国总工会副主席张鸣起、国务院侨办副主任赵阳、北京师范大学党委书记刘川生出席论坛并发表演讲。

　　“2011最具责任感企业”也在现场揭晓。国家开发银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国石油化工集团公司、中国南车股份有限公司、大众汽车集团（中国）、现代汽车（中国）投资有限公司、安利（中国）日用品有限公司、中国民生银行股份有限公司、中国平安保险（集团）股份有限公司、百度在线网络技术（北京）有限公司、陕西鼓风机（集团）有限公司、旅游卫视等12家企业荣获“2011最具责任感企业”称号。

　　周铁农：责任亟须重思与重构

　　2012年是“转变关键期”，无论政府还是企业，都需要回眸过去的经验得失，应对转变带来的挑战，重新思考并分担责任。中国新闻社、《中国新闻周刊》以媒体特有的敏锐性，将本届论坛的主题定为“转变开局：责任的重思与重构”，可谓正当其时。

　　2011年，国内责任危机常常出现在媒体上，这一系列事件恰恰印证：在转变的关键时期，责任亟须重思与重构。这些问题需要全社会共同面对。客观地说，这也是市场经济发展过程中的必经阶段，其中，不仅需要政府部门完善体制、创新机制、加强监管，作为市场主体，企业的责任观念和行动选择也至关重要。

　　在“转变关键期”，企业社会责任究竟能发挥多大的作用？我想，在当前中国，需要将“企业社会责任”理念视之为经济发展与社会环境实现良性互动的一个不可或缺的核心要素。

　　我们看到，对于环境污染、资源短缺、区域差距、诚信危机等重大课题，在政府高度重视并着力解决的同时，许多企业也做出了不懈的努力。今天，惟有越来越多的企业站在肩负时代责任的高度，不断创新，苦练内功，从数量增长转向质量提高，才能推动中国经济的转型升级。

　　赵阳：责任筑起生存底线

　　直到今天，还有很多人在问，连续七年这么多人聚在一起，探讨沉甸甸的责任话题，究竟为了什么？我想，正是因为我们每天都将自己的生活托付给他人的责任，同时，我们也被他人托付和期待。

　　我们每个人都希望吃进去的食物没有毒，乘坐的火车不出轨，天空和海洋不再被污染，呼吸空气不再充斥着PM2.5，贫穷的人们不再饥饿，孩子们可以健康成长。

　　责任，筑起我们的生存底线，关乎我们的发展未来。然而，在过去的2011年，许多责任并未被承担。还有一个长长的功课表等待着政府、企业、媒体以及每个人共同完成。

　　也正因此，本届论坛提出了“责任的重思与重构”的主题。期待着政府、企业和公众，能够通过这个平台越来越坦诚地沟通交流，共同探求转变之道。

　　如果说，责任是一盘棋，我想我们每个人，每个部门，每个企业，就是棋盘上的一个“卒”。虽然前路漫长，但我们无法后退。

　　我们应该如何下好这盘棋？我想，这需要我们的政府、企业和公众能够不沉溺于自身的欲望和利益，不计较相互间的分歧和差异，全神贯注于自己肩负的使命，为了我们共同的责任同心协力。

　　姜增伟：责任系民心

　　商务部高度重视企业履行社会责任的相关工作，近年来从政策引导、行为监督、行业自律、服务推动企业等方面入手，培养和建立起企业履行社会责任的秩序。

　　为此，商务部建立起把侵犯知识产权和制度纳入商品的长效机制，发挥12312知识产权保护、反商业欺诈网络的作用，规范员工与企业关系，加强监督管理，完善大宗商品中远期市场交易制度，推动企业依法合规经营；

　　为了加强商务诚信体系建设，商务部重点做好食品、药品和流通领域的安全工作，推行零售企业、餐饮企业索票索证等销售保障制度，打击假冒伪劣等行为，积极开展肉菜流通体系，加强行业信息建设；为完善消费政策，商务部与财政部门实现“以旧换新”和再生资源回收利用，将用工社保等社会责任纳入流通体系的评价制度，促进资源节约和环境保护，扩大消费，提高消费者的生活质量；

　　此外，商务部还希望推动企业社会责任，将其贯穿于“引进来”和“走出去”这两项工作之中，鼓励在华的外资企业积极参与社会事业，支持国内企业走出去，融入国际社会，为所在国的经济发展做出贡献。

　　邵宁：探索中国式责任

　　近年来，中央企业加强社会责任管理体系建设，社会责任管理水平显著提高，社会责任工作呈现出许多亮点：

　　社会责任意识不断增强，立足国情和企业实际，形成具有企业特色的社会责任理念；社会责任工作管理体系逐步完善，全面改进、丰富和完善各项制度和管理体系，将社会责任要求融入企业生产经营流程；企业社会责任报告数量和质量不断提升，许多企业通过设立“社会责任日”、建立社会责任示范基地、聘请社会监督员等形式，创新社会责任沟通机制；企业社会责任绩效管理体系取得初步成效，探索建立社会责任指标体系，与国际知名企业进行对标。

　　今年，国务院国资委将通过落实《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》、制定发布《中央企业社会责任指引》等项措施，推动中央企业进一步深化社会责任意识，健全社会责任管理体系，完善社会信息披露和沟通机制，不断增强可持续发展能力，全面提升社会责任工作的能力和水平，切实实现中央企业与经济社会环境的和谐发展，动员所有的中央企业向社会发布社会责任报告，切实做到对社会负责。

　　甘霖：履责与发展共荣

　　从经济学的角度看，社会责任是企业的外部问题；从社会能力的角度看，社会责任是企业家的道德问题；而从社会管理的角度看，企业承担社会责任并不全是企业自身的事情，还与市场竞争环境和社会管理水平密切相关。只有营造诚信经营，公平竞争的良好市场环境，防止劣币如良币效应，真正让好企业有好回报，企业才会把履行社会责任视为生存发展的需要，持续落实到自身的经营管理之中。

　　工商总局管理机关作为市场监管和行政管理部门肩负着维护市场秩序和加强市场管理的双重机制，目前全国有十个省市工商局建立系统统一平台，已经形成了市场监管的联动机制，为企业积极承担社会责任创造了越来越有利的条件。

　　事实上，不仅企业经营者需要思考，有关部门也应该认真思考。众所周知，强调企业承担社会责任是与工业化初期的社会紧密相关，如今网络经济飞速发展，据统计，2010年网络购物市场交易规模达到7000亿元以上，因此不仅是企业、企业家还有每个人都应该认识到在网上有一个社会责任，为网络的市场健康发展尽一份力量。

　　杨元元：安全生产无小事

　　企业的社会责任体现在方方面面，而保证安全生产，确保职工与人民群体的生命财产安全是企业社会责任的重要部分。

　　安全生产事关人民群体的生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会和谐的大事，事关党和政府的形象和声誉。在总体上实现了“十二五”安全生产工作良好局面的同时，必须清醒地认识到，我国目前正处于工业化、信息化、城镇化快速发展的时期，处在安全生产事故易发、多发的特殊时期。

　　为此需要从以下几个方面加大工作的力度。首先要强化企业安全生产主体的责任。坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，严密防范各类事故的发生。其次，要强化政府的安全监管责任。地方各级人民政府要健全、完善全国安全生产的责任制度，切实履行属地管理职责，组织解决安全生产的重点和难点问题。同时要强化安全生产的目标考核和责任追究制度。完善与经济发展、社会管理、领导干部政绩业绩相关联的考核机制，严格安全生产一票否决制度，严肃处置相关责任人，强化事故的警示和教育作用。

　　刘卓慧：建设质量强国

　　质量安全是企业社会责任的重要内容。随着经济社会的发展，质量的地位越来越凸显，已经成为经济社会发展的一个战略问题，关系到可持续发展，关系到人民群体的切实利益，关系到国家的形象。改革开放以来，中国企业为丰富产品、提升质量、不断提高人民生活水平做出了很大的贡献。但是必须看到，中国的质量水平仍然滞后于经济社会的发展，质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，一些企业诚信缺失，肆意制假售假，败坏社会风气，破坏经济秩序，危害很大。

　　今年2月6日，国务院颁布实施了《2011—2020年的质量发展纲要》，把“坚持以质量取胜、建设质量强国”作为基本国情，提出了未来十年质量发展目标、工作方针和政策措施。特别是，《质量发展纲要》对企业履行社会责任提出了明确的要求。

　　质量诚信是企业社会责任的基本要素。质检总局作为国务院质量综合管理部门，承担着产品质量诚信体系建设的重要责任，将按照党的十七届六中全会精神和《质量发展纲要》的要求，把诚信建设摆在突出位置来抓，推动全面履行社会责任。

　　张鸣起：和谐劳动关系是第一要务

　　劳动关系双方的根本利益是一致的。没有企业的发展，就没有职工利益的实现。企业要发展，必须秉持以职工为本的理念。企业社会责任有多项，但首要的是维护职工合法权益。职工是社会的宝贵财富，也是企业发展的支撑力量，一个对职工负责、劳动关系和谐的企业，其良好的社会形象本身就是巨大的无形资产，是企业具有强大竞争力的体现。

　　特别需要指出的是，去年以来，受生产要素价格上涨、融资渠道不畅等内外部经济运行环境的影响，不少中小企业再次遭遇生产经营困难，发展形势十分严峻。破解中小企业经营困难，更加需要我们把构建和谐劳动关系放在突出位置，充分借鉴运用国际金融危机期间我们开展的“共同约定行动”的成功经验，引导企业和职工同舟共济、共谋发展，为帮助中小企业摆脱困境、实现可持续发展奠定坚实的基础。 ★