农民工代表建议社保“全国漫游”

　　应减少养老金入市的系统性风险 制定养老金并轨规划 让养老医保“卡随人走”

　　据新华社电 （记者周蕊、仇逸、朱薇、秦亚洲、周宁）社会保障历来是网民关心的热点话题，而目前我国政府正在努力建设惠及最广泛群众的“世界上最大的社会保障网”，有关医疗保障、养老保障等的改革正在稳步推进。为此，新华社记者采访了有关人大代表，听取他们的分析和建议。

　　希望养老医保异地转移

　　全国人大代表、农民工代表朱雪芹表示，养老、医保的全国统筹、异地联网是全社会特别是流动人口普遍关心的问题。随着人口流动的频繁，农民工往往在打工城市缴纳了保险或由于时间不够或随着离开而“自动归零”，漂在打工大城市，不管是领取养老金还是报销医疗费都要奔波劳累、诸多不便。

　　全国人大代表、上海富申评估咨询集团有限公司董事长樊芸认为，我国人力资源流动和跟踪管理、服务体系尚未建立健全起来。一旦改革的步伐过大过快，许多地区将面临巨大的资金压力、管理压力、城市承载力的压力。

　　“我们非常希望实现养老、医保‘卡随人走，异地转移’，让社保实现‘全国漫游’。”人大代表朱雪芹建议，由于目前各地养老、医保之间还存在巨大的差异，应在政策完善的同时，借助技术手段支撑，在全国建立联网机制。

　　养老金并轨不能一蹴而就

　　在门户网站上超过320000名网友参与的“对企业退休人员养老金的上调是否满意”的调查中，89.1%的网友希望提高养老金的上涨幅度和速度。

　　樊芸认为，养老金并轨是大势所趋，但在实践中还有不少操作层面的问题需要克服。“比如，现行的工资分配制度下，部分企业编制的员工在职收入偏高，而退休收入却偏低，与此相对，公务员在职时收入一般，退休收入稳定且偏高。养老金并轨不可能一蹴而就，需要考虑到企业、事业单位和公务员三种队伍人员的不同需求，制定中长期规划配合。”

　　养老基金入市要谨慎

　　社会保险基金保值增值问题近年来一直是两会的热点。“十二五”规划也明确提出，要积极稳妥推进养老基金投资运营。如何让老百姓的“养命钱”跑赢CPI，吸引了各方关注。

　　全国人大代表陈万志认为，养老金入市应当是一个经过各方论证后的方案，对如何处理老百姓的“保命钱”要慎之又慎。“求解市场化路径，应是下一步的方向。然而，从过去几年A股的表现来看，还必须不断加强A股市场的制度建设，减少养老金入市的系统性风险，才能让百姓放心。”