陈励君委员：给归侨临时居住证 并开放垄断领域

　　时报讯 召唤海外浙商回归创业，这是浙江省今年的重点工作之一。

　　但是，因为我国不允许双重国籍，所以海外浙商回归创业，常常会卡在繁复的回归手续上。“希望国家给回国创业或者工作的华侨，提供一个更便捷的通道。”全国政协委员、浙江华日实业投资有限公司董事长陈励君，同时也是浙江省侨联副主席。因为日常工作常会与海外浙商联络，所以很了解他们在想什么。她说，海外浙商还热切盼望政府关于鼓励民资进入金融、能源等垄断领域的承诺能早日兑现。

　　给归侨一个临时居住证

　　“有的华侨，办了一个签证来国内考察市场，结果还没考察好，签证时间就到了，必须离开中国了，”陈励君说，“国家应该出台一些政策，使得这些华侨能够顺利地走进来。”

　　因此，本次全国政协十一届五次会议上，陈励君有一份提案就是建议让回国创业或者工作的华侨，“能办理一个两年或者三年有效的临时居住证，这样他们来中国办事时，便不需要再办理一些繁复的手续了。”

　　事实上，浙江省在去年就已经出台了《浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法》，也给在浙工作、创业的部分海外高层次人才发放了一批居住证。

　　持有该居住证的海外高层次人才，不仅在学术研究、创办企业等方面能够享受到我省的优惠政策，在生活方面，比如购房、子女就学等方面与本地户籍人口享受同等待遇。

　　但是陈励君觉得这还不够。就以海外人才来浙江创业为例，只有企业的经营证、税务登记证、工商行政管理等各种证件都已经办出来了，这时候，创业人才才能申请领居住证。“其实前期很多筹备工作，如果没有证，也是很麻烦的。”陈励君说。

　　开放更多垄断领域给归侨

　　事实上，在陈励君接触的海外商人中，大多对回国来创业，有着极大的热情。

　　“但是回来一看，金融业不能投资，能源业不能投资，航空、铁路都不能投资，还有什么能赚钱呢？”陈励君认为，目前国家对非公经济的一些制度性壁垒，依然是华侨商人的最大苦恼。

　　2010年，旨在鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”出炉后，被认为对民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，是一个利好消息。

　　据新华社报道，国务院总理温家宝近日也表示，今年上半年一定要将“新36条”的实施细则制定出来。

　　对此，陈励君认为，如果“新36条”能够很好地兑现，对浙江籍的海外华侨商人，也是一个重大利好。