人参与)一头野狼在夜幕的掩护下，悄然溜进了羊圈，一阵猛攻过后，31只肥羊或死或伤，经济损失高达3.4万元。这是1月19日凌晨发生在太原市晋源区晋祠镇南张村的一起野狼攻击家畜事件。截至3月2日，距离事发时间已经过去了不足两个月，但损失惨重的村民杨练元还未拿到一分钱补偿款。
羊群遭野狼攻击
事情还得追溯到1月19日。这一天是农历辛卯年腊月二十六，杨练元和妻子朱海花特意起了个大早，准备杀几只肥羊拿到集市上去卖。此时，天还不太亮，但走在前面的杨练元发现羊圈里有一条灰白相间的“狼狗”，正疯狂撕咬着一只羊。
羊圈的正面是用一根根木头围起来的栅栏，另外三面都是砖墙，这条“狼狗”被人发现后，急于逃离羊圈，当它刚把脑袋从两根木头中间伸出来时，朱海花顺手取下挂在栅栏上的三角带，扭成一个圈，将“狼狗”的脑袋套住，然后就像搓麻花一样使劲转动三角带，很快，就将“狼狗”牢牢套住。
“狼狗”被逮住了，杨练元这才有空去查看自家的羊。一只，两只，三只……足足10只羊已经断气，另外还有21只羊不同程度受伤，其中9只伤势较重。31只羊或死或伤，受损总数占到了杨家养羊总数的2/3。
1月5日8时许，晋源区晋祠镇派出所的民警在接到太原市110指挥中心的调度指令后迅速赶到了南张村。民警告诉杨练元，这种事情应该不归他们管，如果这些羊被人毒死或者被人偷了，就属于他们的受理范围，眼下这种情况只能交由林业部门处理。听到这里，老实巴交的杨练元心里更没了主意。“怎么办？怎么办？”最后，还是派出所民警决定帮他们联系晋祠镇林业所。在晋祠镇林业所的工作人员未到来之前，杨练元赶到南张村村委会广播站广播。
大约20分钟后，晋祠镇林业所的负责人耿育东带着两名工作人员来到了杨练元家。仔细辨认之后，耿育东觉得这条“狼狗”非同一般：灰白相见，白多灰少，耳朵呈小三角形，前腿特别粗壮，乍一看，像雪橇犬，但并不完全一致。耿育东还发现，只要一听到羊叫，这个家伙就特别有精神。“莫非这是条狼？”耿育东的这个想法一出来，连他自己都吓了一大跳。“不可能，不可能，这附近哪有狼？”
经过层层上报，消息很快传到了晋源区林业局、太原市林业局、省林业厅，相关人员赶到现场后，都无法确定这条“狼狗”的真实身份。直到太原市动物园派出专家赶到现场，专家的一席话才让众人的心落了地：这确实是头狼。
损失由谁来赔
1月5日下午1时许，太原市动物园派专车将这头狼运走。省林业厅的相关人员给了杨练元2000元，说是慰问金，并撂下话说，“等过了春节，再给你处理这个（补偿）问题，解决此事”。然而，直到3月2日记者到南张村采访当天，杨练元也没有等到处理意见。
事发后，杨练元按照相关人员的要求，在当地卫生防疫部门的监督下，掩埋了10只死羊。“被咬死的羊不能擅自处理，更不能当正常羊肉卖，怕人吃了有事。”随后没几天，9只伤势较重的羊陆续死亡，杨练元再次将其掩埋。
杨练元告诉记者，死的19只羊大多数都已经可以出栏，大的有50多公斤，小的也有45公斤左右，仅此一项，就损失2.6万元，如果再加上给受伤的羊治疗的费用，总损失达到了3.4万元。更要命的是，侥幸逃过一劫的母羊由于受了惊吓，以后很难完成交配产下小羊，养着也就没有多大意义了，无形之中，又增加了一笔损失。这笔钱该找谁要？对于这个问题，杨练元并不太清楚。只是按照晋祠镇林业所的要求，在事发当天写了一份汇报材料，又于2月6日前后，补充了一份汇报材料。究竟这些材料已经上交到了哪一级政府？补偿标准是什么？补偿款什么时候才能到位？对于这一个个问题，杨练元完全没有概念，只知道坐在家里等。
3月2日，记者来到晋源区晋祠镇林业所，找到了该所的负责人耿育东。他告诉记者，按照相关规定，杨练元可以通过两种途径索要补偿，一是通过各级政府，二是通过林业部门逐级上报审批。如果选择后者，那么，杨练元应该向林业部门递交两份材料，其一是关于野生动物攻击家畜导致农户受损的情况说明，其二是县（区）级以上动检部门出具的死羊被无害化处理的报告，眼下，第一份材料已经由他转交到了晋源区林业局，而第二份材料却一直没有见到。他表示，自己是在去年12月份才到任的，之前也没有处理过此类事情，所以，在2月7日前后，他打电话给南张村村委会的相关负责人，让他转告杨练元赶快补充一份由晋源区动检部门出具的死羊被无害化处理的报告，“我前天还见他们村的村委会主任，催促他们快点递交材料”。那么，杨练元究竟知不知道此事呢？当日12时许，记者电话联系了杨练元，他说，对于此事，他并不知情，可能是村委会忘了通知他。他会立即着手准备相关材料，并递交到林业部门。
记者了解到，即使杨练元准备齐全了相关材料，也可能拿不到相关补偿。《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条规定，因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。虽然法律这么规定了，但“当地政府”究竟指代的是哪一级政府，法律上却没有明示。采访中，耿育东告诉记者，关于野生动物造成农作物或者其他损失如何来补偿这个问题，我省相关部门已经制订出了草案，只要在“两会”上通过就可以实施，“听说，今年计划出台”。杨练元的损失，究竟何时才能弥补，眼下还是个未知数。杨练元只是一个老实巴交的农民，“我这辈子什么也不会干，就会养个羊”，受此打击之后，杨家以后该如何维持生计？
随着环境治理力度和退耕还林力度的不断加大，省城乃至整个山西省的生态环境都有了很大的改善，野生动物数量也有所增加，野生动物糟蹋百姓财产的新闻也时不时见诸报端。早日完善相关法规，避免农民切身利益受损，已是当务之急。
记者 李文望 文／图
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