日核后政府架构拟调整 官员做表率首相吃福岛米

日本研究出来的防辐射机器人沦为展品，在核泄漏事件中派不上用场———日本正对这场灾难进行反思

核辐射地图，标示各地区辐射程度

　　图/羊城晚报特派记者 蔡弘

　　文/羊城晚报特派记者 蒋铮

　　观察

　　政府架构拟调整

　　核事故中“失守”的原子力保安院，将从经济产业省并入环境省

　　旅中的日本学者加藤嘉一曾说：“地震是日本人的朋友。”日本人对大自然灾害的淡然和冷静，可见一斑。

　　然而，核事故，难道也是日本人的“朋友”吗？

　　在日本的15天时间里，在东北沿太平洋海岸北行，随处仍可见被大海蹂躏的遗迹，但是，无论是在陆前高田，还是在气仙沼，当地民众依然用平常心对待，有条不紊的垃圾分类，秩序井然的城市重建，处处可见当地人从头再来的韧劲。

　　不过，遭遇核泄漏事故的人们，那种无奈和沮丧，是无法隐匿的。河水清澈，蔬菜碧绿，鱼虾鲜活，但它们可能毒性超标；土壤肥沃，空气清新，房屋明净，但都沾上了放射性物质。一场核事故，不仅污染了日本的“东北粮仓”，甚至给全日本乃至太平洋周边国家都罩上了“核阴影”。

　　与地震、海啸共处了千年的大和民族，这次能不能将核事故“善了”？又或者，被污染的东北地区变成第二个“切尔诺贝利”？日本的食品还安全吗？羊城晚报记者遍访日本中央政府各个相关部门，试图寻求答案。

　　关于环境问题，日本环境省除染担当审议官関莊一郎说，对于超过50msv/y的福岛高辐射核心区域，至今还没有具体的除染方法，恢复安全的时间也不知道，但居民区除染方案已经确定，预计2014年可以还居民一个安全的环境。

　　关于食品安全，日本厚生劳动省医药食品局食品安全部的高级技术官松井保喜称，日本政府严格监测东北地区食品，今年4月份，日本将执行全新的食品安全标准，对辐射值的要求将比核事故发生前更加严格。

　　核事故之后，日本也要思变。日本内阁府副新闻发言人四方敬之（主管对外国媒体发布信息）说，近期，日本政府的架构将作出调整，鉴于经济产业省（注：日本的“省”相当于中国的“部”）属下的原子力保安院在事故中监督职能“失守”，今后这个部门将被并入环境省。四方敬之：“我们也在反思，是不是核能发电，就真的那么经济、环保？”

　　专访

　　日本内阁府副新闻发言人四方敬之

　　2月17日，日本，东京，内阁府。

　　羊城晚报记者按照约定的时间抵达日本内阁官邸。官邸的门口很小，刚够双向两车通过，内阁官邸里面的建筑，是典型的“东京灰”色系，如果不是门口有几位别着蓝色“内阁官邸警备队”袖标、手里抓着一根防身木棒的队员在巡逻，这里似乎就是一个很气派的公司而已。

　　日本内阁府副新闻发言人四方敬之准时走进了会议室。高瘦挺拔，戴着深玳瑁色细方框眼镜，40多岁“美国通”四方敬之看起来更像一位大学老师。和国内新闻发言人动辄背诵一大串统计数字不同，四方敬之更偏爱掏出ipad查询数据。他语速适中，思路清晰，简洁明了，不说废话。

　　会面后，四方敬之的助手告诉记者，在灾后一段时间内，四方敬之几乎每天都接受媒体的访问，“最近少了很多，但每周也至少一次，绝大多数是欧美媒体。”

　　复兴经济

　　“输血”近20兆日元

　　羊城晚报：地震发生一年以来，日本的相关经济数据有什么变化？如何恢复灾后经济？

　　四方敬之：地震发生时，很多供电设施被毁坏，很多基础设施也遭到破坏，因此去年从3月开始一直到夏天，日本实施了限电措施，以求渡过供电不足的难关，主要受到影响的是东北地区和东京地区。此外，东北地区不少工厂受影响较大，很多制造半导体部件的中小企业遭到破坏，给全世界产业链的正常运转造成影响。

　　夏天以后，供电就开始慢慢恢复，到9月的时候，大概恢复到灾前90%的供电水平。国会现在正在讨论第四次“补正预算”，其中有一部分就是关于经济复兴的内容，如果做得好的话，将对日本经济有正面影响。四次“补正预算”总计19.5兆日元。

　　第一次“补正预算”和第二次“补正预算”，主要目的是修复地震、海啸的影响。第三次“补正预算”，政府投资规模最大，大约11兆日元，侧重于两个方面：

　　第一方面，重建复兴城市。比如把有些城市迁移到更高、或者更安全的地方去；比如福岛受到核辐射之后要进行除染工程；比如加大再生能源的利用；又比如发展风力发电、太阳能发电以及加大核辐射医疗服务。去年年末日本已经成立了复兴厅，现在正在实施。

　　第二方面，东部地区的渔业养殖虽然受到海啸侵害，但实际上很多渔场还在，现在很多人在考虑恢复养殖业，比如养殖海蛎子等。

　　第四次“补正预算”，投资规模较小，政府投资2.5兆日元，侧重于开放式复兴。也就是说，寻找国际伙伴完成复兴事业。在东北地区建立“复兴特区”，凡是新投资的企业，5年内可以免交法人税。此外，第四次“补正预算”也有一个任务，就是补助因日元升值和泰国洪灾受到影响的中小企业，另外还有因为日本参加TPP（注：由美国主导的一种高水平的多边区域自由贸易协定，其宗旨是要实现贸易、投资及人员往来等众多领域的全面自由化）后对农业的补助和对环保车的补助，所以第四次“补正预算”已经不限于东北地区。

　　此外，也需要探讨另外一个问题，就是“补正预算”是否还要一直持续下去。日本的财政预算一直不宽裕，野田总理也一直强调提高社保和增加税收的问题，除了赈灾，政府还有很多事情要做。去年秋天，由于经济复兴政策（的巨额投入），日本的经济实际上实现了正增长，但第四季度的经济又变成负增长，主要原因是日元升值和泰国洪灾。