辛格抨击美国非政府组织 称其“操纵印度民意”

　　晚报综合报道

　　“美国非政府组织（NGO）就是这些活动的‘幕后黑手’。”单凭这句话，你很难猜出它出自哪国政要之口，它不是叙利亚“独裁者”巴沙尔说的，也不是想“王车易位”的普京之言，而是被美国称为 “最大民主国家”印度的总理辛格日前的公开表态。辛格公开抨击美国非政府组织“操纵印度民意”，给印度核电站建设制造障碍。实际上，在许多转型国家或发展中国家，这类有“外国背景”的NGO越来越活跃，而且热衷于掺和政治。对于这样的倾向，英国 《经济学家》称，尽管从“非政府组织”名词的表面含义看，NGO应该独立于政府，但只要看看它们的资金来源，就知道，这些机构几乎都是“特定政府的傀儡”。

　　非政府组织在美国被称为“第三部门”。由于美国奉行“小政府，大社会”理念，许多社会事务和社区服务工作、慈善等都由非政府组织提供。非政府组织通过社会捐助，而且活动处在公众直接监督下，降低了政府运作成本，可以较好地避免贪污。对内来说，这些非政府组织推动社会健康发展，被称为缓和社会矛盾的 “减压阀”。随着NGO力量越来越大，甚至成为全球化浪潮中一股不可忽视的力量，这些组织也逐渐不满足于充当慈善机构。德国“全球视角”网站说，美国非政府组织在 “9·11”事件后出现“大改变”。很多非政府组织越来越散发着 “国家的情绪”，它们与CNN一样担负起更多的“美国责任”。该报道称，美国非政府组织的政府化也导致它们缺乏全球正义的目标，成为人们指责的对象。

　　“NGO，超级组织之路”，瑞士巴塞尔大学不久前公布了一份以此为题的报告。报告称，随着世界政治全球化，NGO在世界的力量也越来越大。与此同时，美国等西方国家政府加大金钱渗透。 1979年，西方国家政府补助在非政府组织的总收入不到5%，现在已约为50%。实际上，在许多转型国家或发展中国家，美国等西方大国NGO或明或暗，不但能在这些国家内部发起大规模行动，且可调动全球舆论的力量，影响其他国家的产业政策甚至政治机制，为美国NGO幕后的“金主”开道。

　　莫斯科大学学者玛施金娜对 《环球时报》记者说，跨国NGO是全球化的产物，美国作为文化强国，其政治制度和文化理念对世界其他国家都产生深远的影响。许多转型国家和发展中国家广泛兴起的NGO具有相同的特征：试图影响社会观念、试图掌握话语权，但“没有什么组织是不带有政治色彩的”。 （原载 《环球时报》2月27日第7版，有删节）