周晓光：履职“十要十不要” 真知灼见源于群众

　　

周晓光在联系点接待来访的各界群众。

　　周晓光作为第十、十一届全国人大代表、她连续履职已有十年。在全国人大代表中，周晓光是大家熟知的“议案大户”。截至2011年，她在全国两会期间共向全国人大提交议案232份、建议198份，其中203份议案、189份建议被正式采纳。

　　记者注意到，在周晓光领衔提交全国人大的议案中，有《农民专业合作社法》、《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《企业破产法》、《行政强制法》、《循环经济法》、《社区矫正法》等多件已正式立法，另有多件已列入全国人大和国务院立法计划。

　　2009年，周晓光提交的关于制定“气候变化应对特别法”的议案，经全国人大委员长会议讨论通过并形成决议向全世界公布，该决议还成为哥本哈根国际气候大会中国政府立场的基本依据；由她提交给温家宝总理的“关于在义乌设立国际贸易试验区的建议”受到中央领导的高度重视。2011年3月，“中国义乌国际贸易综合改革试点”正式获批并于5月正式启动。

　　周晓光的“代表之旅”始于2003年，她是义乌有史以来第一个全国人大代表。然而，怎样才能做一个有为的人大代表？她的心里没有底。

　　周晓光试图打开一扇能够广泛了解社情民意的“窗口”。这个“窗口”就是全国第一个“全国人大代表联系点”，2003年10月诞生在义乌。

　　周晓光告诉记者，联络点成立至今，已接听有效电话3436个，收阅信函、电子邮件2305件，接待上门反应情况的群众2109人次。几乎每天都要接待好几批来访者，最多时一天接到100多个电话。电话记录显示，除了义乌本地外，外地打来的电话超过80%，有的甚至来自四川、福建、江西等省份。

　　回顾十年的人大代表履职之路，周晓光坦言，是一条“艰难而厚重的追求与探索之路”。从无知到有所知，从手足无措到渐窥门径，从纸面到地面，从理论到实践，从微观到宏观。

　　“群众将这份神圣的职责托付给我，这是对我的信任，又是对我的考验。”周晓光说，人大代表，贵在责任，人民群众的信任、支持和参与才是无穷的精神力量和智慧源泉，真知灼见在群众之中。

　　如今，经过长期、丰富的履职实践，周晓光总结出了一套具有原创性的人大代表履职方法，概括为“十要十不要”：要围绕中心，不要脱离实际；要宏观思考，不要就事论事；要深入调研，不要捕风捉影；要一事一案，不要多头出击；要观点鲜明，不要含糊其辞；要树立典型，不要主观随意；要分析梳理，不要笼而统之；要重在建设，不要空发议论；要真心实意，不要牢骚指责；要锲而不舍，不要半途而废。

　　这不仅是周晓光的履职心语，也是人民代表深入了解民意、倾听民声、调研民情，发挥桥梁纽带作用的心路历程。