刘昆：中央与地方财政分配 应以事权多少为标准

　　南方日报讯 （特派记者/赵杨 卢轶）昨天的政府工作报告提出，当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节是理顺5种关系，其中明确提出要理顺中央与地方各级政府之间财政分配关系，更好地调动中央和地方的两个积极性。

　　对此，全国人大代表、副省长刘昆在接受记者采访时表示：“中央现在提出这个问题非常恰当。”他建议，中央、地方以及地方各级政府之间在划分财政时应该以事权的多少为标准。“有多少事权，就要保证政府有经费去办理。”

　　同时，他还提出，应该扩大劳动所得在国民收入中的比重，提高人民群众的生活水平。

　　对于财政分配要以事权多少为标准，全国人大代表、省地税局局长、党组书记王南健深有感触。曾任过江门市长的他替地方政府吐了苦水：“现在一个市长一年要签多少责任状？医疗、卫生、文化、保障房、土地、科技，等等，都有约束性指标，都必须完成。而由于现行的分税制，地方财力有限，有时候无力应对‘上头点菜，下头买单’，只有想各种办法来增收。当然，也不排除有的地方政府片面追求政绩，又或者与兄弟市县攀比财政收入增速。”

　　王南健建议，“尽可能让事权和财权相匹配。地方有了更多财权，就可以从实际出发解决民生问题，也可以减轻税负痛苦指数。”