来源：金羊网—羊城晚报
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羊城晚报特派北京记者 薛江华 孙璇 许琛 尹安学
昨天的北京乍暖还寒。在北京的广东代表团驻地，羊城晚报记者带着“流浪乞儿救助”“广东防灾救灾”“菜篮子安全”等读者关心的热点问题，专访了广东省副省长刘昆。
刘昆讲述亲身经历：
除夕夜
邂逅乞讨儿
惆怅难释怀
昨日，刘昆接受羊城晚报专访时，讲述了自己碰到乞讨儿童的一段经历：
今年大年三十的晚上，夜里11点左右，我出门去散步，走到一条小路的时候，有一对夫妇带着一个孩子从我身边走过，过了一会，他们又折返回来，问我可不可以给他们一点钱，说想给孩子买点东西吃。
你想想，别人家在欢聚过年的时候，这个孩子和父母在街上乞讨，这让我这个年过得很惆怅。
事后我总在想，过完年新学期开学的时候，这个孩子会不会回到课堂？我也知道，这名儿童可能因此而不会去上学，他受教育的权利就这样被剥夺掉了…… ·薛江华·
谈防灾救灾
今年建成35个
县级救灾仓库
羊城晚报：日本刚突发了大地震，我们很想知道，广东在监测地震等自然灾害方面的能力如何？
刘昆：自然灾害是无情的，在自然灾害面前，我们只能通过提高预警能力等手段来将损失降低到最小。日本地震发生后，广东省地震局在很短时间内就确定了地震的发生地和震级，并用他们的技术力量分析出地震所引发的海啸不会对广东产生大的影响。事实证明，广东省地震局对此次日本地震的震级和破坏性的判断是比较准确的，这也印证了他们的预警能力还是很强的。
羊城晚报：这段时间以来，国际、国内灾害频发，灾后的救灾工作就显得格外重要。我们想知道，广东在这方面工作的能力，包括制度建设上，有没有足够完善的机制？
刘昆：我们现在有一个应急指挥中心，无论是在技术水平还是应对能力上，都是全国领先的。事实也证明，我们的减灾救灾工作是高效有力的。2010年广东重灾多发，其中“凡亚比”台风危害巨大，但我们努力把损失降到了最低。2010年受灾人口1093万人，紧急转移安置71.43万人；全省投入救灾资金5.91亿元，救助受灾群众270万人次；18914户全倒户重建家园竣工率达92.3%，春节前基本完成重建家园任务。
羊城晚报：防患于未然，那我们应对灾难的物资储备足够吗？
刘昆：目前我们已经建成粤东、粤西、粤北、珠三角4个区域性省级民政救灾物资储备仓库。消防等部门也根据就近原则建设了专项物资储备库。下一步我们还要加大救灾物资储备力度，2011年将推进完成35个县级救灾仓库建设。同时，完善市、县救灾物资储备网络及管理制度，培育和发展救灾应急志愿者队伍，完善应对突发事件的社会动员机制。
羊城晚报：每次灾难发生后，大家也不可避免地对救灾款项的使用表示关心，广东对于救助款的使用有监督机制吗？
刘昆：我们是完全公开透明的。每次救灾之后，我们都会在有关媒体上公布救灾款使用的明细，就是要让全社会来进行监督。
谈流浪乞儿救助
不让儿童流浪乞讨是政府责任
羊城晚报：全国两会召开之前，社会上最热点的问题就是针对流浪乞讨儿童的打拐和救助，大家都希望能将这些儿童都送进社会福利救助机构，广东在这方面是否会出台一些具体的解决办法？
刘昆：在流浪、乞讨儿童这个问题上，我和大家的态度是一样的。我也很关心他们的生存状况。保障未成年人应有的权利，避免让他们去流浪、乞讨，这是各级政府应尽的责任，当然也需要全社会的关心、帮助。
羊城晚报：广东在年前也开展了系列打击和解救行动，下一步会做些什么？
刘昆：2月中旬，我专门召集省11个部门研究此项工作，并开展街头流浪乞讨未成年人救助保护专项行动，行动期间，共救助流浪乞讨未成年人95人，但其中没有发现被拐儿童。
救助流浪乞讨未成年人是一项常态工作，每个地级市都设立了流浪未成年人救助保护机构，目前全省现有各级救助管理机构72个，总床位约7000张，工作人员1690人。自2003年8月至2010年底，全省累计救助流浪未成年人7.8万人次。
羊城晚报：这里面未成年人占的比例大吗？
刘昆：对于未成年人流浪救助，和成年人不一样。因为我们国家是实行自愿救助的原则，流浪、乞讨儿童如没有法定监护人在场，政府将实行保护性救助，但有法定监护人在身边的情况下，救助必须征得法定监护人的同意。我们并不能强制救助，除非法定监护人直接伤害了被监护的儿童。今年截至2月底，共计救助保护流浪乞讨未成年人1050人次。这个数还低于往年的平均数。
下一步，将严格按照国家有关规定，加大救助保护工作力度，强化部门协调配合，及时解救被拐卖、被拐骗儿童和保护救助流浪乞讨未成年人，减少社会上未成年人流浪乞讨现象，切实维护他们的基本权益。
谈最低生活保障
低保标准将与物价波动联动
羊城晚报：温总理在政府工作报告里提到，要完善城乡的低保制度，广东在这方面今年有没有具体工作计划？
刘昆：对于五保户、低保户这些群体，广东一直在努力为他们提供最基本的公共服务，社会救助水平一直在稳步提高。截至去年底，各地基本将符合低保条件的困难家庭纳入低保。全省低保对象91.4万户、224.65万人，支出低保资金24.05亿元。
我们颁布实施了《广东省农村五保供养工作规定》，其中“农村五保社会参与机制及未成年五保对象免费享受高中教育”两项工作荣获“全国五保供养工作创新奖”。
全省五保供养对象25.6万人，五保供养标准普遍有所提高。出台《广东省城乡特困居民医疗救助办法》，全年支出医疗救助资金2.14亿元，救助困难群众135.52万人次。
羊城晚报：随着物价的上涨，低保的标准也应该逐步提高，今年广东在这方面有什么样的计划？
刘昆：我们尝试建立一个正常的低保标准调整机制。我们不能因为物价的上涨，而让享受低保的这个群体的生活水平出现相对下滑。2011年，我们计划完成年人均收入低于1500元的农村困难家庭纳入低保范围任务。
争取提高财政对社会救助资金转移支付的规模和比例，推动建立低保标准与物价波动联动机制、低保标准科学调整机制。依法落实五保供养标准，力争大部分县（市、区）按上年度农村居民人均纯收入的60%确定供养标准。建立各种专项救助有效衔接机制。
谈消防安全
灾情发生后要
坚持救人第一
羊城晚报：上海大火告诉我们，高层建筑消防存在很大问题，这是很多地方都难以解决的，你觉得是否应该限制高层建筑的发展？怎么加强高层建筑消防灭火？
刘昆：高层建筑是城市发展的必然产物。在对待高层建筑的消防设施上，我们也有些特殊的要求，比如要安装防烟、防火的隔离门，配备灭火器材，要经过严格的消防安全检查后才能投入使用等等。
羊城晚报：广东高层建筑层出不穷，这对广东高层建筑灭火的能力也提出挑战。
刘昆：广东目前有高层建筑约21045栋，其中超高层建筑（高度超过100米）数量约400栋。目前，全省公安消防部队配备举高车55辆，广州、佛山、东莞市已采购4辆101米举高消防车，将大大提升高层灭火救援能力。近年来，全省消防部队通过实战测试和训练，采用双车耦合的方式，也基本可以将灭火剂供到200米以上高度。
羊城晚报：那是不是仅靠技术手段就能保障群众的生命财产安全了呢？
刘昆：技术是一个方面。我认为更重要的是防灾。而在灾情发生后则要坚持“救人第一”的原则，要正确处理救人与灭火的关系。
谈菜篮子安全
建立可追溯的
农产品监管制
羊城晚报：食品安全是今年两会的一个热点话题，你分管农业，能否讲讲广东是怎么确保“菜篮子”安全的？
刘昆：菜篮子实际上是两个方面。一方面是要保障供应，这方面我们是实行市长负责制。广东的特色是规模化经营，不仅培养农业的龙头企业，也鼓励公司+农户的生产模式。另一方面当然也要保障农产品的质量安全。这方面广东是国内抓标准化生产最早的省份，而且大都是规模化生产，监管相对容易。从2009年开始，广东又率先实施《广东省食用农产品标识管理规定》，要求食用农产品必须亮出含有产地、生产日期 、生产销售名称等内容的“身份证”。未来我们还要建立一种可追溯的农产品质量安全监管机制，这可以在很大程度上打击“有毒”农副产品流入市场。
薛江华、孙璇、许琛、尹安学
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