代表：高考招生制度的改革须进行一个顶层设计

　　2012年3月6日19：30，十一届全国人大五次会议新闻中心举办主题为“全面落实教育规划纲要进展情况”的网络访谈，邀请3位全国人大代表沈健、邓秀新、方青（女），结合审议政府工作报告，与网民进行在线交流。

　　[光明网记者]

　　感谢主持人。各位代表晚上好。我代表光明网友问邓秀新代表，当自主招生走到第十个年头的时候，围绕它的质疑越来越多。自主招生的初衷是什么？下一个十年，自主招生又该怎么走？还有，参加考试的农村学生、贫困学生我们都少见，这种筛选程序是不是有违公平？

　　[邓秀新]

　　这也是这一段大家问我比较多的一个问题。自主招生也是当年有些人想解决一个一考定终身的问题而建议实施的。做了十年，今天值得大家回过头总结一下，哪些是成功的，哪些是不成功的。这是招生里面的问题之一。我觉得，只要是我们国家在优质的教育资源和想上大学的人两者之间还有矛盾的时候，没有一个非常好的，大家认为都能够接受的好方案。在目前的条件下，高考是大家认为比较公平的方案。 未来十年怎么做，总结以后再说怎么做。你提到筛选学生是否公平的问题，如果说自主招生的比例上农村孩子少，我们最近发现高考中农村孩子的比例也是在下降的，这不仅仅是自主招生的问题。刚才谈到了农村教育的问题，它不仅仅是自主招生造成的，说自主招生制度设计里面出了什么偏好城市孩子的倾向，不存在。当然这里面怎么改进，现在有很多学校自主在考。当时大胆地试，也是想通过多种途径解决一考定终身的问题，通过多种途径发掘人才。但是发掘人才是比较难的一个事，它很难通过一个简单的办法，就说他是人才，他不是人才。每个家长都站在自己的角度说我的孩子是最有才的，我的孩子应该上某某大学。这提的问题非常好，但是你要问我明年有什么更好的办法，我一下子也回答不出来，我觉得应该好好总结一下。

　　[沈健]

　　实际上我也长期在高校工作，从担任教育厅长，作为行政部门一个公务员来讲，对于这个问题我这样看。首先，高考首要的任务是为高等教育选拔专业性人才培养对象，因此选拔性的考试中首先应该更多地发挥高校的招生自主权，我认为这是一个方向。第二，我们现在实行的是高中阶段以围绕课程标准，是否达到要求的能力水平测试，这和高考的选拔性测试混为一谈，所以出现了更多的问题。如果这个问题弄不好，就会对基础教育素质教育为主要内容的改革造成不良影响，因此出现了负担过重、应试教育等一系列的问题。我认为高考招生制度的改革，必须进行一个顶层设计。然后根据高考对高等教育专业性人才的选拔测试，和我们基础教育到高中毕业以后是否达到了高中课程标准所规定的要求这样一种能力水平的测试，要把它们区分开来，这样一来这些问题可能就简单得多。