褚君浩：应“先租后售” 完善多品种保障房制度

　　薛慧卿 姚丽萍 马亚宁

　　高企的房价让一些刚刚走上工作岗位的青年人才望“房”兴叹。保障房，因此成为众多全国人大代表“不得不说”的话题。

　　“先租后售”完善品种

　　“我有好几位学生，获得博士学位出国回来后想买房，想不到赚的钱远远跟不上房价上涨的部分。”全国人大代表中科院院士褚君浩告诉记者。这些青年科技人才没有资格享受廉租房经济适用房和公共租赁房，又买不起商品房，成了“夹心层”群体。

　　“我们需要在保障房的机制方面提出新的补充模式，”褚君浩代表因此建议，政府和单位共建一种新型的公租（售）房，采用“先租后售”的模式，以解决不同地区行业和企事业单位的青年人才的住房问题，完善多品种保障房制度。“先租后售房”主要针对“夹心层”群体中的青年人才，由系统或单位建造，也可以吸收社会资金，建造用地可以利用系统或单位内已有的闲置用地，或者由政府批地……采用租售并举的方式，租期可长可短，按照一定标准收取房租；青年人才如果在同一单位连续工作10年或者20年以上，达到规定时间后就可以申请将该套住房按市场价买下，期间房租可以抵扣房价。这样，这部分人群就不急于购买商品房，缓解供需关系。

　　“后续管理”期待重视

　　“随着保障性住房的大量竣工，后续管理问题越来越突出，需要引起重视。”张喆人代表说。他建议保障房建设要长远规划，合理界定住房保障范围方式和标准，注重配套设施建设。与此同时，拓宽保障房来源，大力发展住房租赁市场，鼓励单位和居民将闲置房出租给政府，由政府统一向保障对象提供公租房租赁房源，多渠道保证保障房建设目标的实现。此外，保障性住房建设管理相关的法律法规也要尽快完善，将基本住房保障纳入法制化轨道。

　　张兆安代表在2010年就提交了建议尽快制定《住房保障法》的议案，目前“住房保障法草案”正在积极制定中。张兆安认为保障房享用者应不受户籍限制，应“保”尽“保”。“上海已经开始这样做，这样也有利于城乡一体化发展，”张兆安说。此外，享用保障房的条件也应该与时俱进，进入的“门槛”应与时俱进。

　　特派记者 薛慧卿 姚丽萍 马亚宁

　　(本报北京今日电)