经销商：你敢开我就敢卖 老年代步车辆监管缺失

　　有了"禁令"却无人禁止，代步车的生产和销售似乎并未受到影响，街上还是经常能见到这种小车驰骋在机动车道和非机动车道之间。有专家呼吁监管部门从生产商和销售商抓起，要么取缔，要么达标，给个明确说法。

　　销售红火

　　“你放心，警察管不过来”

　　这两年，一种被称为“老年代步车”的交通工具开始流行，它貌似小汽车，有三轮的，也有四轮的，有燃油的，也有电动的，而且不断升级，最新“版本”和汽车已经看不出什么分别，能坐3至5个人，油门、刹车、方向盘都不缺，甚至还有天窗，只是外形小一点，没有车号牌照。

　　虽然交管部门禁令已出，但记者在淘宝上搜索“老年代步车”，仍能找到不少北京卖家出售这种小车，价钱在14000元到25000元之间，成交记录显示生意不错。记者询问了几个店主，他们均表示，没听说这种车不能上路，销售也没有受影响，“不用上牌照，警察也不管，我在朝阳公园附近住，自己每天就开这个车上下班，什么事都没有，已经开了一年多了。”一位店主现身说法，他还告诉记者，只要不用它来“拉黑活”，一般警察不会管。

　　从店主们口中，记者了解到这种“老年代步车”为什么有这么大市场，老年人仅仅是它很小的消费群体，北京实行车牌摇号抽签之后，一些想买车的人买不了车，这种代步车就成了临时的“过渡用车”，“有不少年轻人买这种车上下班用，充满电一次跑100公里没问题，性能和汽车差不多，最高时速能到60公里，又可以在非机动车道上走，遇到大堵车的时候就看出它的优越性了。”一两万元的价钱，能当汽车使用，一旦不用了转手也很容易，记者在赶集网上就看到不少转让老年代步车的信息，车主称已经摇号中签，把用了不到半年的代步车转让。代步车正是借着“摇号”政策带来的“商机”大卖。

　　店主还表示，如果实在不放心，他可以代办牌照和驾照。“不是说这种车上不了牌子吗？”“电动的不好上，我们这种燃油的可以上，他指的是一种三轮的老年代步车，外面也是全封闭式的，可以坐三个人。“我们可以帮你上摩托车的牌照，驾照也是摩托车的D本，不用去学，花1500元就可以代办，但只能办60岁以下的。”“60岁以上怎么办？”“老人就黑着开呗，你放心，警察管不过来。”

　　东城交通支队法制科一位负责人对记者表示，目前市面上的“老年代步车”都上不了牌照，不允许上路，“三轮的也不行，燃油的也不行，如果有人说能给上牌照，那肯定是骗人的。”

　　车速60

　　代步车并非为老人设计

　　从商家口中，记者明显感到，给这种商品起名“老年代步车”完全是一种推销方式。为老人设计的代步车，时速已经大大超过了非机动车道20公里的限行速度。记者从一位业内人士口中了解到，这种所谓的“老年代步车”实际上是挂羊头卖狗肉，它的各种设计并不符合老人的需求，还有很大的安全隐患。

　　“我公公前不久花3万多元买了一辆老年代步车，开着四处走，时速能达到40多公里，挺快的，在非机动车道上走，老嫌别人慢挡着他的车，时不时就上了机动车道，我们都特别担心，老人家没学过交规，乱走出了事怎么办？”黄女士对记者说。老人喜欢开，因为用着方便又容易学，还满足了开车的虚荣心。

　　刘先生从事医疗器械行业多年，他告诉记者，真正的老年代步车其实和电动轮椅差不多，时速基本在10公里以下，作为代步的工具，它的设计符合老年人的生理特点：腿脚不灵便、行动迟缓、反应缓慢、身体虚弱。“车脚踏板要低，方便腿脚不好的老人能踩到踏板上座位；车速要慢，要控制在安全时速之内；车子越过障碍物的能力要强，爬坡能力要强，遇到障碍物、斜坡都能轻松越过，无需下车推行；刹车要灵敏，要带定位装置，老年人会无意中在车停着的时候开启了电门，如果没有定位装置，车子突然前行，很容易让老人受伤。”刘先生认为，满足了以上这些条件，才算是合格的老年代步车，可是目前流行的这种“老年代步车”无论从产品的设计还是性能方面，都体现不出为老年朋友考虑的环节。

　　“这些车时速都在30至60公里，这样的速度，年轻人驾驶都感觉挺快，更何况老年人？虽然这类车子号称可以调速，但是，如果车速下调的话，因为其结构的原因，车子的爬坡能力就基本丧失，遇到小的障碍物或者斜坡，都不可能越过。”刘先生表示，生产销售这种车的商家丝毫没有考虑老年用户的安全性。

　　安全堪忧

　　“车不上牌照，出了事只能自己负责”

　　记者通过网商了解到，这种车的货源基本来自河北和山东两个较大的电动车生产厂家。河北这个厂家是一个生产批发电动车的私营企业，注册资金300万元，主营产品就是“老年代步车”。厂家的工作人员在电话中告诉记者：“我们生产手续都是全的，是正规企业，工商局注册的，这种老年代步车主要发往北京、天津、河北、河南，卖得很好。”

　　而山东的这家电动车企业在其网站称注册资金8000万元，员工上千人，拥有多条流水作业的生产线。公司王经理在电话中告诉记者，公司已经成立十多年，是当地名牌企业，“公司先后通过了中国质量认证中心产品强制性CCC认证、ISO9001认证，还获得了美国交通部DOT认证，我们生产的电动车可以在美国上路，我们的产品已经远销到美国、英国、德国等17个国家，在国内有几百个经销点。”在记者的一再追问下，王经理承认，这些认证都是针对公司的，不是针对“代步车”的，而他们近年的主打产品电动四轮车，目前在国内并没有什么质量标准认证评估，也没有强制性的规定。“这种电动汽车是个新生事物，肯定是国家扶植的环保项目，但是现在还没有出台质量标准，也没有规定要上牌照、考驾照。”王经理一再表示，他们生产的电动四轮车“工艺水平和汽车差不多，铁壳的，前后都有保险杠，很安全。”但是这种车并没有经过撞击试验等安全性检测，“毕竟不是真正的汽车，只是个短途代步的工具，速度也不快，就是撞车也不会出现汽车那么大的损坏，所以没必要进行撞击试验。”记者询问这种车的时速，他回答：“60多公里，不算快。”当记者问及公司对车主的安全负什么责任，王经理回答：“我们有产品质量强制险，产品质量有问题，你可以回来找，但是没有事故险，这个我们也不负责，车子不上牌照，出了事故只能自己负责。”

　　石景山一家比较大的经销商同时经营这两个厂家的“老年代步车”，经理称“没有人来查我们，一直卖得挺火，我们主要做批发，零售商一辆可以有2000多元的利润，一些开网店的经常一次提货三五辆。我发货前都和他们说好，这个车上不了牌照，也没有保险，出了事故我们不负责。”

　　需要说法

　　不能只管开的不管造的卖的

　　北京市质监局的网站上，记者也查不到关于此类车辆的安全标准，“如果是我们网站上没有的产品，那就是目前没有质量规范。”北京市质监局工作人员表示。

　　北京市工商局朝阳分局曾就此对消费者发出提示：慎重购买“老年代步车”。提示中明确，“老年代步车”不是规范的商品名称，是销售商或厂家的一种商业说法。目前，在北京市销售的“老年代步车”虽有生产许可证和销售许可证，但由于车辆性能、用途、使用场地等的限制，相当一部分不在《道路机动车辆生产企业及产品公告》登记范围内，不能上牌照，不能上路行驶。如果非法上路，一经公安部门查处，驾驶人将面临被依法处以暂扣车辆、罚款的处罚；因为无证驾驶，也可能被依法处以15日以下的拘留。

　　然而，这个提示更多明确的是消费者的责任和惩罚，对于生产者、销售者以及这个行业却未提及任何管理措施，资深汽车专栏作家李安定一直在关注这个问题，他表示：“这种老年代步车的热销实际上是厂家为了谋取暴利绑架弱势群体的需求，因为老年人、买不起汽车的人、还有摇不到车号的人对车有需求，他们就利用这种需求推销产品，钻国家没有出台质量标准的空子。”他认为，老年代步车的出路有两个，一是坚决取缔，严查生产者和销售商，禁止生产销售；二是达标，如果是电动汽车，就要达到汽车的标准，国家要对这类产品尽快明确质量标准，如果产品不达标就不能出厂，达标了就按照机动车管理，牌照、驾照一个都不能少。如果不从源头上控制住，这种身份不明确、打政策擦边球的产品会越来越多。