高尔夫地产十年增长：数万亩良田变球场

　　禁不住的高尔夫

　　【编者按】高尔夫球，一个天生就属于少数人的运动，自打上世纪第一家高尔夫球场在中国出现后，它就成了一个永远装不满的口袋，肆意侵吞着珍贵的耕地资源。而高球场只是正把中国拖向18亿亩耕地红线的动力之一，它们的胃口也远比高球场大。

　　“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。……认真落实……用地的规定，特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场等项目用地。”以上内容摘自温家宝总理2007年政府工作报告。5年过去了，我们似乎如愿以偿依然没有跨过18亿亩红线，但耕地的减少却也是不可否认的事实，这些丢失的土地去了哪里？管中窥豹，高尔夫球场，这个被温总理突出强调的禁建项目，在10年间的爆炸性增长，或许能说明些什么。

　　高尔夫，这个天生的贵族运动，虽然它也像茅台一样宣称让普通人玩得起，但真正打过高尔夫的普通人恐怕没有几人。如果你沿着北京的永定河走一遭，望不到边的绿地、星罗密布的池塘，可能会让你有种置身北欧草甸的幻觉。这里是北京的高尔夫走廊，虽然国家近10年间出台过10条高尔夫球场禁令，但全国的高尔夫球场却是越挫越勇，呈现出爆炸性增长的态势。97%是黑户的高尔夫球场遍布了除西藏外的每个省份和直辖市。

　　先让我们来看看20几年来中国高尔夫球场的发展吧

　　1984年：中国首个高尔夫球场出现。

　　1984-1994年：全国共建16家高尔夫设施。

　　1995-2003年：不到10个飙升到约170个。仅一座是经国家审批的，中国世界第五大高尔夫球国家。

　　2004年2010：2010年底总数已经超过600个

　　未来趋势：到2015年，中国可能将有2700个高尔夫球场。

　　97%高尔夫球场是黑户：全国正规审批通过的高球场只有10家左右，这意味着97%高尔夫球场是黑户、违规的。

　　自2003起，国家在9年间对高尔夫球场出台过多达10条禁令，禁令几乎年年都有，但是，密密麻麻的禁令，似乎更像是一道道通行证，全国高尔夫像匹脱缰野马，越禁越多。

　　1999年：高球场被列为限制用地。

　　2003年：国土部通知：高尔夫项目一律不得报批用地。

　　2004年：国务院通知：暂停建设，清理已建、在建球场。不得批建新球场。

　　2004年：国务院通知：要求继续停止高尔夫球场等用地的审批。

　　2005年：国务院、发改委决定：高尔夫球场被列入产业结构调整限制类。

　　2006年：国务院、发改委通知：高尔夫球场被列为禁止用地项目目录。

　　2007年：国土部通知：禁止高尔夫球场等项目用地。

　　2009年：国土部通知：要求严肃查处违法高尔夫球场项目用地。

　　2009年：7部门通知: 调查各地9洞及以上或占地超500亩的高球场。

　　2009年：国务院：一贯使用的“限制、严禁”等词汇悄然改为 “规范发展”。

　　2009年：国务院意见：允许海南规范发展高尔夫旅游。

　　2011年：11部委联合通知：要求各地清理整治高球场。

　　GOLF，由以下几个美好的短语组成：Green（绿色）+Oxygen（氧气）+Light（阳光）+Foot（散步）。这是唯一一项仅靠命名便传递出全部美感的综合性运动，然而为了满足这份优雅和放松，每个高尔夫球场需有着一个巨大的胃口。18洞，72杆，7000码，2000亩。这是最常听到的四个有关球场的数据，用它们“造句”则是：一个标准18洞球场标准杆72杆，球道总长7000码左右，占地2000多亩，还有个数据你该知道，为了这片草，每天要用掉4000吨水。来看看下边的几组数据吧。

　　首先是土地，多少耕地拔了粮食种了草？

　　来看如下数据：全国327个高尔夫球场进行统计，总共占用640176.655亩土地，相当于2010年全国批准建设用地726.75万亩的8%。又相当于2010年公布的我国基本耕地面积的0.04%。而按照一个18洞球场正常占地1200亩计算，全国600多个已建高尔夫球场。共占用土地72万亩。实际上，很多高尔夫球场实际占地都在3000亩以上，个别球场甚至高达上万亩。

　　如果说以上的数字还不够形象，那么让我们以北京为例来加以说明吧。北京市高尔夫球场目前至少有75家(有统计称已达百家)，球场总面积已达132257.75亩，约相当于0.12个北京市区，占北京市行政管辖总面积的0.5%。2003年高球场占地面积相当于2个宣武区的面积。2010年北京周边的高尔夫球场的面积相当于5个宣武区的面积。

　　在高尔夫球场占地总面积的前五位，除北京外，山东省74748.905亩，广东省70045亩，江苏省53997亩，海南省46973亩。

　　再来看看全国那些“巨无霸”式豪华高尔夫球场：

　　第1名：广东汕头市揭西县的大洋高尔夫俱乐部是占地面积最大的，达2.5万多亩

　　第2名：海南的三亚甘什岭森林高尔夫球俱乐部占地2.3万亩

　　第3名：江苏南京银杏湖国际高尔夫俱乐部占地1.59万亩

　　第4名：山东“金山国际高尔夫俱乐部”占地达1.5万亩

　　第5名：云南的昆明石林国际乡村俱乐部占地1万亩

　　第6名：上海的滨海高尔夫俱乐部占地5295亩

　　第7名：浙江的会稽山度假休闲中心占地5000亩。

　　其次是水源，每块高尔夫球场都像漏斗一样，贪婪地吮吸着当地水源。

　　全国600多已建高尔夫球场。通常标准，一个1200亩的18洞高尔夫球场，草坪每天平均需要灌溉水约2600吨计算，这600个高球场每天耗水156万吨，每年耗水大约在5.6亿吨。而这相当于北京市2010年全年用水总量的15%，大于北京市全年工业用水量，能够满足全市1/3多市民的生活用水，约为北京每年缺水量(10亿吨)的一半。

　　迅猛过雨后春笋的高尔夫球场，可能会给你一个感觉，那便是高尔夫球一定是个能赚取暴利的运动休闲项目，但是事实却恰好相反，如果靠打球收入，中国绝大多数高球场都是亏损的，甚至是巨亏。为什么高尔夫让地方政府和开放商如此热衷？这其中自有玄机。高尔夫球，这个外国的舶来品，基因没变，使用者变了，小小一粒白色的球，背负着不可承受之重。

　　我们以湖北红莲湖高尔夫球场（湖北省首批批准建立的高球场）为样本。

　　球场收入：

　　纯靠打球所带来的营业收入约为9880元，由如下部分构成：

　　高尔夫球俱乐部的会籍费每年收入约8280万元(300个创始会籍，每年9.8万元；300个其后会籍，每年17.8万元)

　　常规高尔夫球场的日常经营收入 1600万元(会员每年的管理费600万元 打球者的日常消费每年1000万元)

　　球场投入可谓天文数字：

　　球场投资成本1.5亿元、1200亩购地费用、加上场地建设费、会馆建设费、球场维修费等约需要3亿元。再加上球场维护费600万，已有4.056亿元，此外还有高达20%的高额营业税和人员工资等。球场无疑是巨亏的。靠眼前的打球收入根本不可能盈利，更不用说收回成本了。

　　这个球场的业绩在全国来说，已经算很不错的了。业内也称全国真正能纯靠球场经营赚钱的不到3成，甚至有极端说法称有9成是不盈利的，全国赚钱的高球场不超过十家。(数据来源：中央电视台)

　　为什么开发商仍然如此热衷高尔夫球场，而趋之若鹜呢？看一看球场的其他收入，你就明白了。据业内人士称，国际上标准的18洞高尔夫球场，占地平均约1200亩，而中国的高尔夫球场项目往往达到3000亩，甚至上万亩，扣去1500亩的球场面积，开发商有巨大的空间开发别墅等地产项目，赚取暴利。

　　高尔夫别墅是高球场背后的秘密掘金武器。

　　先看开放商以开发球场为口号，圈占土地后盖的别墅：红莲湖高尔夫别墅社区总建筑面积达到8.5万平方米。按照几年前的开盘价6000元每平米计算，开发商将收获5.1亿元。这还不算几年来房价上涨所能带来的绝大差价。业内称建设高球场可使周围别墅价格要高出周边地段同类别墅价格30%以上。

　　此外其他各种高尔夫商业配套也有巨大利润

　　红莲湖高尔夫俱乐部拥有2万平方米的高尔夫铂金会所 150间客房的五星级酒店，以及可以容纳700人的会议中心，还有垂钓、滑艇等多个健身俱乐部。球场负责人说，这些经营收入可以占到高尔夫球场收入的50%。(数据来源：中央电视台)

　　如果以上的例子还不够充分，那么来看看下面的几个案例吧，看完就会发现高尔夫球场更像个由头，赚不赚钱无所谓。

　　例子1：以深圳观澜湖高尔夫别墅为例，在观澜高尔夫球场规划建设过程中，周边别墅住宅价格每平方米小于5000元；1995年高球场建设经营初期，均价已达2万元；2005年均价2.6万元；2006年均价3万元；2010年均价在5万元以上。（数据来源：《CRIC地产观察》）

　　案例2：浙江千岛湖高尔夫球场严重亏损，但2011年7月千岛湖高尔夫的别墅单价已卖到3万多元一平方米。（数据来源：光明日报）

　　案例3：许多开发商以建高尔夫球场和别墅的名义，低价购地后转手倒卖，攫取高额利润。2004年义乌一开发商，仅仅转让了所占用土地的一小半，转手间就赚了几个亿。

　　分析下高尔夫球场带来的暴利，也就理解了开发商为何趋之若鹜的原因。那么地方政府为何如此热衷高尔夫呢？

　　第一，地方不能堂而皇之地以高尔夫名义卖地，而体育用地、休闲公园、绿化项目等旗号成了最好借口。可以轻松地逃过国家的禁令。

　　北京西三环著名的万柳高尔夫俱乐部建设在绿化隔离带上。十年前的北京，经常遭沙尘暴袭击，政府决定在四、五环间规划绿化隔离带，以下是政府对于高球场经营的得失比较：

　　政府负责绿化很吃力：几年前，绿地养护费的价格就达到2元/平米，而如果政府要自行养护绿地，养护费至少要4元/平米，成本高昂。

　　而给高尔夫球场经营就有不少甜头：1、省下大量数家修建、养护绿化带的大量资金。2、白拿国家补贴。3、能从球场收取高额税金，企业所得税的税率能达到25%。这些都远高于一般体育项目税率。像北五环“鸟巢”附近的清河湾球场因为靠近市区，每年纳税超过2000万元。4、创造就业机会。

　　第二，高额的土地出让金让政府垂涎三尺：对于土地出让金地方留70%，中央30%。

　　第三，高尔夫能给地方带来可观的政绩。《财富》杂志曾有统计显示，中国大陆的高尔夫球洞数与引进外资数相关度达80%。

　　以海南观澜湖高尔夫球会为例，这个世界最大的高尔夫球俱乐部建成后，观澜镇日企达到20多家，台资港资企业达到近200家。

　　东莞的长安高尔夫球俱乐部引来了大批台、港、澳、日、韩商，因此获得“中国乡镇投资环境100强”的称号。

　　第四，能给高尔夫球场批地的主体太多了：兴建高尔夫球场没有规定到哪个部门该走哪些程序，由于招商引资的需要，这些兴建的球场被不同级别、不同部门所批准。可以审批高球场项目的主体，上到国务院部委协会，中间有各级政府，下到村委会，都自行审批过高尔夫球场。

　　【编后按】我们每年都在为土地接近18亿亩红线而着急上火，而踩着土地红线的地方政府，在政绩观的冲动下，又在做着什么？在1年1个甚至数个的保护令下，多少良田拔了庄稼种上了草？而高尔夫球场只是一个耕地被占用的个案而已，与公路、铁路、房地产等行业所占用的耕地数量相比，高尔夫球场也只是大巫见小巫。中国的耕地保护，除了禁令与红线，应该有更深刻的政策反思。