朱从玖：证监会考虑在发行审核中引入行业审核

　　导读：证监会专场新闻发布会上，全国政协委员、证监会主席助理朱从玖对市场关心的新股发行改革问题作出回应。改革是一步到位还是分步走？改革的难点集中在哪些地方？

　　中广网北京3月9日消息（记者黄耀伟） 在证监会今天（9号）下午举行的代表委员专场新闻发布会上，证监会主席助理朱从玖表示，新股发行体制改革将采取渐进式推进的方式，目前监管部门考虑引入行业审核，以加强对企业实质性信息的审核。

　　一年一度的证监会代表委员专场发布会9号进行到了第四场，新股发行改革始终是大家关注的焦点。此前的全国证券期货监管工作会议上，证监会主席郭树清明确提出要“以充分、完整、准确的信息披露为中心，继续深化发行体制改革”，朱从玖坦率地说，这样的要求并不低。

　　朱从玖：信息披露为中心，这个要求是很高的，对我们招股书里面的内容怎么摆布，不同企业的关键信息是不一样的。

　　朱从玖明确表示，新股发行的改革不可能一步到位，改革肯定是渐进式的。到底哪个先改哪个后改呢？

　　8号的发布会上，深交所理事长陈东征谈到了创业板、中小板的再融资权下放基本取得共识，而关于新股发行还存在存量发行、存量股票的配售权、配售比例以及配售的锁定期等问题，朱从玖认为改革的步骤上存在较大的调整空间。

　　新股发行改革涉及到方方面面的问题，但总的方向是明确的，就是围绕信息披露的主线。朱从玖说，证监会正考虑引入行业审核，能够更好地把握企业实质性信息的审核：

　　朱从玖：普通会计、财务人员、普通的法律人员对行业不了解，对它披露的财务信息和其它信息的重要性未必能把握得住，它的行业规律、产品规律和技术规律，对业绩的影响都是不一样的，这一块的功课是很重的。

　　不论是朱从玖还是陈东征，在谈到资本市场的改革时，反复提到的一个词是“共识”。朱从玖说，找措施并不难，难的是达成共识：

　　朱从玖：不是说我们管这个事才知道这个措施，比我们明白这个事儿的人多的是，专家多的是。多数人认为措施是好的、合适的，即便有些困难我们也要克服它，改革步子就可以大一些，如果这个措施弄出去大家都犹犹豫豫的，分步的策略可能就考虑得更周密一些。

　　7号和8号深交所和上交所先后出台遏制炒新的措施，上市首日换手率、涨跌幅超过一定程度将实施临时停牌，市场质疑这是一种行政调控手段，朱从玖则否认了这种说法：

　　朱从玖：从机制上，交易所这么多年都在做的，只不多现在面临二级市场的过度投机、炒作新股的情况，措施的实施上更加严格，并没有出什么新的制度。交易所的停牌措施是全球普遍的做法，停牌就是让你下来冷静想一想，这么热的交易，这样的价格，是不是你想要的。

　　作者：黄耀伟