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来源：南方农村报
南方农村报讯（记者 王伟正 实习生岑颖诗）您遇到过去居(村)委会办理计生证明时，被强订报刊、买保险的事吗？南方农村报记者近日调查发现，在广东不少地方，这种现象长期存在，民众对此意见很大。
违规收费名目繁多
2月16日上午，曾3次到广东阳江市江城区城东街道某居委会办理《计划生育服务证》的周先生，长叹一口气说：“交了300块，终于把居委会这关过了。”
周先生当天上午去居委会办证，一位工作人员先让他签一个“计划生育合同书”，并交1000元押金。“按照政策，没有这样的收费项目。”周先生质疑。这位工作人员随后说1000元不是押金，是周先生最近几年所欠的各种收费，“这次就顺便补交吧。”周先生告诉南方农村报记者，“我本想还和他们争辩，但为了尽快把证办下来，只好把身上仅有的300块交给了他们。”
无独有偶。去年12月，陈先生因办理《计划生育服务证》到江城区城西街道三江村委会盖章，被要求先订一年的某杂志，共计120元，陈先生拒绝订阅。几番争执之后，对方表示可以订半年。陈先生无奈交了60元，然后到城西街道计生办盖章。不料街道计生办工作人员要求他订阅同样的杂志。陈先生说他已经在村委会订过了，计生办的人不相信，让他拿出收据来。陈先生说：“我没有收据，不信你打电话问三江村委。”一番磨蹭后，计生办才同意陈先生不用订杂志。
经历如此遭遇后，陈先生在去其妻子户口所在地江城区岗列街道金沙居委会盖章时，先托熟人给该居委会工作人员打了招呼，但仍被要求交费。对方说，“本来是100元，但考虑到你是熟人介绍的，就减半交50块。”陈先生拿到的收据上开列的收费项目是“社区建设服务费”。随后，陈先生来到岗列街道计生办，再次被要求订阅上述杂志。陈先生拒绝订阅，几经争执后，工作人员说：“那就买份保险吧，夫妻两人各30元。”在交60元买了两份“安康保险”后，陈先生的“办证之旅”才告结束。
监管部门疲于应付
南方农村报记者调查发现，基层机构搭车收费问题，在阳江的阳东、阳西、阳春等县市均不同程度存在。
在阳江市网络问政平台，2012年1月3日，游先生反映在阳东县东城镇大令居委会办理《计划生育服务证》时，被收取押金200元，阳东县有关部门回复称：“大令居委会如此收费根据的是《村规民约》，但与相关政策有冲突，已责令大令居委会停止该项违规收费行为，并进行批评教育，要求其整改。”
在阳江市网络问政平台及阳江市人口与计划生育局的官方网站上，舒女士反映其在阳春市圭岗镇计生办办理证明，被要求交押金200元，并要购买一瓶80元的维生素；许女士反映阳春市春湾镇计生办要求交押金300元，要在计生办开一张30元的B超单，其还被强制买保险、保健品等158元。阳江市人口与计划生育局回复称，这些行为属违规。
乱收费问题不仅存在于计生证明办理环节。何女士2011年10月31日到阳西县民政局办理《结婚证》，本来全国统一的9元工本费，阳西县民政局却收取了60元。阳江市信访局对此作出回应称：“已对工作人员进行了批评教育，请与该局联系按要求退款。”陈先生2011年7月28日因办《户口迁移证》需要到阳西县织篢镇西湖居委会盖章，被收了20元“工本费”。陈先生事后得知被乱收费后要求退款，居委会工作人员说：“退了钱，以后什么都不要来这里办了。”织篢镇回复称：“经查此事属实，已对居委会干部加强法制教育。”
2012年2月16日，南方农村报记者以办理计生证明名义，分别致电江城、阳东、阳西、阳春等地计生办或居委会。有些部门答复全部免费。阳西县新圩镇计生办则告诉记者，夫妇双方均要买“安康保险”，每人30元。
阳江市人口和计划生育局政策法规科陈副科长2月16日接受南方农村报记者采访时表示，基层单位在办理计生证件过程中搭车收费问题存在多年，“我们几乎每天都在答复(相关投诉)，都烦了，那么多地方都这样做，我们也处理不了。”陈副科长表示，按规定，计生证明全都是免费办理的，但市计生局很难有效约束居(村)委会，因为“他们的人、财权不在我们这里”，“虽然街道(镇)计生办的乱收费行为已纳入部门年度考核中，但要杜绝此类现象，还需地方政府的大力支持，只靠市计生局是做不到的。”
阳江市计生局有关官员告诉南方农村报记者，基层单位乱收费可能与他们的待遇低有关。2月16日被某居委会索取办证费用的周先生告诉南方农村报记者，居委会工作人员在与他争执的过程中曾表示：“大城市居委会工作人员待遇好，(所以那里办证不用收费)，我们这边太穷了，也没有办法，只好要大家配合一下。”在采访中，有当地居委会干部向南方农村报记者抱怨：“基层工作多，大家应该理解。”
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