委员建议修改《献血法》 适时打开有偿献血禁区

　　政协委员建议修改《献血法》缓解血荒

　　本报讯 （特派北京记者肖欢欢、李华、林霞虹）我国目前献血率只有8.7%，低于发达国家的45.4%和中等收入国家的10.1%，实际献血量不足用血量的一半。“血荒”也成为两会委员们关注的热点。有委员认为，单纯对无偿献血精神鼓励不给力，应适时打开有偿献血禁区，“以利诱之”。也有委员认为，应把无偿献血上升为公民义务，同时放宽献血年龄，重在“开源”。

　　问题一：对献血单是精神鼓励不给力

　　全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基表示，无偿献血制度的初衷是防止血液被买卖牟利、保证血液质量，但也造成了血库永远处于“告急”状态的硬伤。造成这一现象的首要原因是单纯的精神鼓励不给力，“绝大多数的老百姓还在为生计奔波，很多人对几百元的奖励还是在乎的。”

　　第二个原因则是免费用血程序繁琐，“献血容易用血难”。

　　问题二：“献血免费用血花费”打击献血热情

　　彭磷基表示，“血荒”的另外一个原因是有偿用血费用高昂。《献血法》规定，公民临床用血时需交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用，看似收费名目都合理，而实际上用血病人的切身感受是献血免费，用血花费，而且费用还相当高，平均每毫升用血量就要花费1元多。若是稀少血型费用则更高。

　　高昂的用血费用使民众产生许多负面想法，例如：无偿献血与高昂用血费用之间的利益究竟被谁所取？

　　观点PK

　　给予献血者一定物质奖励

　　针对国内频现的血荒，彭磷基认为，最有效的解决办法是打开有偿献血的禁区，在继续鼓励无偿献血的同时，也让有偿的血液源源不断流进来。无偿献血者仍可按现有政策享受相应的免费用血优惠，有偿献血者在用血时则按照普通病患收费。

　　他还建议建立全国统一的住处管理系统，每位献血者根据身份证可建立一个全国通用的账户。一是方便献血，避免产生一人多地献血多地发证的情形；二是避免了某些“卖血者”多次重复献血，损害献血者身体健康；三是方便用血，用血者只要凭本人身份证就可以用血，避免要无偿献血者先垫钱再报销，解决异地用血报销难问题。

　　他还建议建立血液信息公开制度，包括血液的流向、使用人、报废原因等，以方便监督血站对血液的管理，也减少民众对血站工作的误解。

　　无偿献血上升为公民义务

　　全国政协委员、天津庆达投资集团有限公司董事长孙太利认为，《献血法》应增加对献血者和用血者具有约束力的条款，从而把无偿献血上升为每个公民的义务。应建立公民自愿献血的激励机制，政府应出台鼓励政策，公务员带头献血，号召符合条件的国家工作人员献血一次。还可以将无偿献血与医疗保险、新型农村合作医疗，提高医保报销比例等挂钩，把无偿献血向农村延伸。

　　同时应提倡自体输血手术。在欧美发达国家，普遍推行自体输血手术，约占用血量的20%~40%，既避免了因输血传播疾病，又节约了费用。我国自体血液仅占1%左右。

　　此外，还要节约用血。据专家估算，近年来持续出现的血荒中，由于人为浪费的因素，会导致30%的临床血液被浪费。一方面是不合理使用，另一方面是过度治疗造成的。