国家广电网络公司或上半年挂牌 发双向接入牌照

　　本报讯 （记者赵谨）昨天，全国政协委员、工信部电信研究院院长曹淑敏向媒体披露，国家级广电网络公司将于上半年内挂牌。此外，她还表示工信部将出台新修订的电信业务分类目录，并依据目录对广电及电信运营商分别发放双向接入牌照。

　　全国广电网络资产将整合

　　曹淑敏表示，国家级广电网络公司（以下简称“国网公司”）挂牌成立后将在全国范围内进行广电网络资产整合。截至目前，国内各主要省市已完成资产整合，剩下一部分会在广电网络公司成立后逐步收尾。

　　2010年年初，国务院下发的《推进三网融合的总体方案》（以下简称国发5号文），明确提出了国家级有线电视网络公司须在2012年底之前完成组建。

　　但我国三网融合试点一年多来，虽然通过战略合作、成立合资公司等模式创新，但在相互进入方面没有取得实质性突破。

　　工信部目前正在修订此前曾发布的电信业务分类目录，未来将依据新目录对现有广电和电信运营商发放正式的双向接入牌照。“新目录已报到工信部进入最后审议，很快就将发布，随后将发放牌照。”曹淑敏表示。

　　据了解，联通和电信在去年纷纷拉开了全国宽带免费升级的光网战略，并纷纷推出3G+固话+宽带的捆绑套餐。面对这种形势，广电此前依托广电双向改造网络发展的近500万宽带用户流失压力加大。

　　国网将获双向接入牌照

　　据曹淑敏介绍，该公司投资主体将多元化，既有地方政府参股，也将吸纳其他资本，公司成立后将对整合后的省级广电公司进行垂直管理。“公司将获得工信部双向接入牌照，对现有有线电视网络进行双向化的升级改造，全面建设IPTV和手机电视的集成播控平台。”

　　此前有消息称，中国移动将入股国网公司，与其开展业务和股权合作。对此消息，移动和广电方面都未回应。广电专家吴纯勇分析，移动的介入对于双方都有益，移动通过国网公司弥补了固网宽带的短板；而国网公司可从移动获取资本、市场运营推广经验和广大的用户群。

　　观点

　　三网融合

　　阻碍将破

　　双向接入是三网融合的关键，一般是指，在三网融合过程中，电信网能够接入广电业务，广电网则能够接入电信业务。

　　业内人士称，此前广电坚持独家掌控内容播控权，而工信部不批准广电的宽带接入牌照，三网融合面临夭折。此次工信部将对广电发放双向接入牌照，三网融合最大障碍不复存在。

　　吴纯勇认为，既然工信部给广电发放电信业务牌照，后者必须受到电信主管部门监管。（赵谨）