吴自祥：中小企业银行贷款难 可允许企业间贷款

　　羊城晚报北京讯 特派记者尹安学、夏杨、陈晓璇、李青报道：企业向银行贷款难，能否到企业贷款？按目前的法律，企业间不允许贷款，但国内一些城市已经松绑。为此，12日，全国人大代表、广东华泰科技集团董事长吴自祥提出，国家应该尽快从立法层面保护企业间贷款。

　　按照中国人民银行1996年6月28日发布并施行的《贷款通则》规定，任何单位和个人，不得擅自设立金融机构或擅自从事金融业务。同年9月23日，最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》中明确规定，企业借贷合同违反有关金融法规，属无效合同。

　　不过，吴自祥调查发现，中小企业到银行贷款困难，转而寻求民间借贷或者找企业贷款，现在民间贷款十分活跃，但却处于“非法”的状态下，不利于企业的发展。

　　实操中，很多地方禁止国内企业间借贷，但对国内企业向国外企业借款却允许。吴自祥说，这种内外有别、内部也有别的差别待遇显失公平。

　　实际上，去年以来，浙江很多地方已经为企业间借贷“松绑”，以此缓解中小企业融资压力。如宁波市中院依照最高院和省高院的指导意见以及法律精神，适度放松对企业间借贷行为的控制。依法保护企业间为生产经营所需、利率约定合法的借贷行为，“要有自己主营的业务，必须是自有资金出借，利率不超过合法的范围”。

　　吴自祥说，应承认企业之间正常的互相借贷行为有效，并加以法律认可与保护，企业只能用自有资金对外放款，不能通过借款来实现放款。

　　尹安学、夏杨、陈晓璇、李青