湖南耕地受建设用地挑战 十二五保1500万亩农田

　　今年38亿元投入土地整理

　　涉及大小项目400多个，建设总规模380万亩

　　本报3月16日讯(记者 陶海音 通讯员 万波 刘蔚)记者今天从在衡阳召开的全省土地开发整理预防腐败联席会议获悉，今年我省将投入38亿元开展土地开发整理，涉及大小项目400多个，建设总规模380万亩。 “十二五”期间，我省将完成1500万亩高标准基本农田建设任务，到2020年，全省要完成土地整治3000万亩以上，新增耕地200万亩以上。我省将通过强化制度建设和监督管理，在土地开发整理领域预防腐败，让权力在阳光在运行。

　　我省现有耕地面积5684万亩，是全国的粮食主产省之一，水稻播种面积和产量均居全国首位。但随着经济社会的发展，建设占用耕地量逐年增长，耕地保护形势异常严峻。开展农村土地整治，对保障国家粮食安全具有十分重要的意义。我省2006年颁布了全国第一部省级土地整治的地方性法规--《湖南省土地开发整理条例》，1999年以来，全省累计补充耕地91.97万亩，连续12年实现了耕地“占补平衡”。伴随着我省土地开发整理快速发展，这一资金使用非常密集的领域腐败问题也凸显出来，呈易发多发态势。2011年，省纪委、省检察院、省监察厅、省国土资源厅及省预防腐败局联合发布了《关于加快土地开发整理项目预防腐败机制建设的意见》，明确了项目立项、工程招投标、工程施工、拆迁补偿、资金使用及项目验收6个关键环节的风险防控重点，使我省土地开发整理监管制度体系和技术规范体系更加健全。

　　据省土地综合整治局局长曹湘潭介绍，我省国土系统近年来推行以“合理定价评审连续两轮抽取法”为重点的行业管理，2008年以来共淘汰了12家设计单位，处理了15家违规施工单位，取消了31位项目项目经理备案资格。2010年以来，省以上投资项目233个，投资达48亿多元，涉及标段1400多个，期间没有发生一起因土地开发整理项目所引发的群体上访举报事件，没有发生一例在招投标过程中违法违纪事件，有效监督保护了国土系统干部，确保了农村土地整治项目质量。