台湾媒体呼吁台湾不能再搞“鸟笼式”陆资开放

　　中新网3月23日电 台湾《工商时报》23日发表社论说，台湾核定实施第三波陆资对台投资的政策，但是，此次作为仍属于瞻前顾后、谨小慎微、似松实紧的“鸟笼式”开放。我们认为，经济部门不应以行政主导来干涉公司决策，而应让大陆对台投资的行为透明化、法制化，争取最大多数人民的认同。

　　文章摘编如下：

　　（台湾）“行政院”核定实施第三波陆资对台投资的政策，总计开放了制造业、服务业以及公共工程建设等161项产业。从“量”的指标来看，“经济部”此次对陆资似乎已经开了大门。 但是，“经济部”此次对陆资开放的作为，仍属于瞻前顾后、谨小慎微、似松实紧的“鸟笼式”开放，笼中鸟看得到，却飞不出来。特别是此次开放提出所谓的“不得具控制能力”的标准，是不是会成为官员行政主导、忽松忽紧的工具，实在令人担忧。

　　如今，台湾的面板与DRAM产业陷入困境，加上马英九顺利连任，两岸关系进入黄金时期，天时地利的条件下终于促使“经济部”提出这次第三波的陆资开放措施。但是我们担心，行政官僚多一事不如少一事的心态，如果不改，所谓陆资开放，仍然无法摆脱裹着小脚、摇摆不定、一会儿松一会儿又紧的“鸟笼式开放”宿命，最后对于台湾产业的发展，绝对是有害无利。

　　经验显示，岛外资金直接投资对台湾长期发展会带来正面的帮助。岛外直接投资不只带来新的就业机会，带入新的资金更是金融产业重要的活水，更遑论对于办公室、高级住宅、消费性的需求都会大幅增加。

　　近几年，岛外资金直接投资台湾的金额急剧萎缩，在这样的情势下，“政府”对于陆资其实可以采取更为开放的态度。台湾是经济开放的领先者、制造技术的先行者，也具体执行着透明的公司治理准则。台湾的媒体向以非常充分的篇幅，讨论重大投资对全体社会的影响，不要说陆资，连本岛企业的重大投资与购并，都无法逃避“政府”与社会大众严格且广泛的检视。

　　我们认为，“经济部”不要以行政主导来干涉公司决策，更不可以成为上市公司的太上董事会、太上股东会。不论是双D、太阳能、LED、食品餐饮或是任何类型的公司，长期经营的本土股东对于自身权益的掌握，以及对于如何将台湾价值发挥到最高的能力，绝对远远超过“经济部”的官员。“经济部”的任务，应该是让大陆对台投资的行为透明化、法制化，争取最大多数人民的认同。