发改委彭森：深化改革需要处理好五大关系

　　中广网北京3月25日消息（记者丁华艳）据经济之声报道，国家发改委副主任彭森在今天（25日）举行的“2012中国城镇化高层国际论坛”上表示，中国改革进一步的深化和推进，要进一步理顺政府与市场、中央政府与地方各级政府、城市和农村、经济发展与社会发展以及政府与公民与社会组织五大关系。

　　彭森表示，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，改革也是解决深层次的社会矛盾、促进社会公平正义与和谐稳定的根本举措，是进一步完善社会主义经济体制改革的迫切要求。

　　彭森：2003年，中国政府做出了到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标。目前时间已经很紧迫了，任务非常艰巨，旧体制一些改革不彻底所遗留的问题，和新体制发育不健全出现的新问题，交织在一起，必须下大力气来解决。所以中国的改革有一些"半拉子"工程，需要我们用更大的决心和勇气，来解决。

　　中国的改革从哪里进一步着手？彭森认为，进一步的深化和推进，要处理好几个重大关系：

　　第一，要进一步理顺政府与市场的关系，更好的发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步的转变政府职能，完善宏观调控；进一步深化垄断行业的改革，激发市场主体的活力；加快资源性产品价格的改革，健全市场体系。

　　彭森：抓住这几个重要改革，才能正确的解决好政府和市场的关系。

　　第二，要进一步理顺中央政府与地方各级政府的关系。特别是在财政经济上面的关系，更好的调动中央和地方两个方面的积极性。要按照财力与事权相匹配的要求，划清各级政府间事权和支出的责任，理顺不同层级之间政府的分配关系。

　　彭森：要进一步的完善财政转移支付制度，完善预算编制和执行管理的制度，提高预算的完整性和透明度，也要求我们进一步的改善和完善税收体制，更好的发挥税收在转变发展方式，调整经济结构和调整收入分配方面的促进作用。

　　第三，要进一步解决好城市和农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化的协调发展。

　　第四，要进一步理顺经济发展与社会发展的关系，促进社会的和谐稳定和公平正义。主要的任务包括：推进社会的事业、收入分配等领域的改革，扭转收入差距扩大的趋势，加强和创新社会管理、加强保障和改善民生的各项制度建设。

　　第五，要进一步理顺政府与公民与社会组织的关系，积极稳妥的推进行政体制改革。包括进一步加强民主法制建设，有序扩大公民的政治参与，依法行政、深化政务公开，建立服务政府、责任政府和法制政府。

　　作者：丁华艳