山西省人社厅简政放权 力推县域经济跨越式转型

　　本报3月26日讯 （记者 王斌 实习生 郁卉）今日，省人力资源和社会保障厅举行全省人社系统扩权强县业务培训暨工作座谈会，省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张健表示，在扩权强县试点工作中，省人社厅已制定下发了具体实施办法。概括讲，就是“两个直通车”“五项权限”，以此简政放权，激发活力，促进县域经济转型跨越发展。

　　张健介绍，“两个直通车”即：试点县（市）政策性关闭破产企业职工、特殊工种职工、困难企业军转干部提前退休、破产企业养老保险费核销可由县（市）人社部门直通省人社厅审批；省人社厅对试点县（市）人社部门直接下达劳动就业、职业培训、工资、社会保险等计划，各项社会保险基金按照统筹层次经政府批准的预算下达社会保险基金收支计划。“五项权限”即：试点县（市）人社部门直接进行职业介绍机构资格认定、职业资格证书核发和职业技能鉴定机构审批、开展综合计算工时制度和不定时制度审批与企业集体合同审核、举办人才交流会、向省人社厅报送统计报表。

　　我省人社部门将在具体实施办法的对接和落实上狠下工夫，重点通过七个方面，加快扩权强县工作的推进步伐。这次下放的13个审批项目，涉及关闭破产企业职工、困难企业军转干部等特殊群体，政治敏感度高，社会影响面广，各级人社部门将做好省、市、县（市）人社相关业务对接工作，抓紧制定具体配套措施，确保第一批下放权限不折不扣得到落实。

　　同时，省人社厅将指导各市与试点县（市）人社部门之间的沟通协调，重点督促各市对社保基金收支、提前退休审批、就业培训、人事管理等权限下放的跟进，保证扩权强县试点工作依法、有序、平稳推进。

　　省人社厅将加强对试点县（市）人社部门相关工作人员的培训，重点进行人力资源社会保障法律法规政策、业务流程、职业道德等方面的培训，使他们尽快熟悉和掌握相关业务，提升公共管理服务水平，确保下放业务的顺利开展。

　　省人社厅还将加强对市、县两级人社部门的督促检查，建立严格的考核制度，并纳入全省人社系统目标责任考核体系，防止出现实权虚放、实权截留和权力滥用等问题。

　　为了加快实施人才优先发展战略，省人社厅将鼓励各试点县（市）在人才政策和体制机制上先行先试，采取特殊政策、特殊机制、特事特办的办法，吸引人才创新创业，形成转型跨越发展的人才集聚效应。

　　省人社厅还鼓励试点县（市）人社部门在政策创新和体制机制建设上先行先试，激发创新活力，在养老、医疗保险政策上大胆探索，在创业就业、社会保障、收入分配、公共服务平台、重大人才工程等重大标杆项目上改革创新，取得突破。

　　此外，省人社厅还将创建对试点县（市）人社部门审核、备案等各项业务工作的绿色通道，优先办理，限时办结，确保高效、便捷。