哈尔滨物业管理新草案 业主物业纠纷可申请仲裁

　　生活报3月27日讯 26日，记者从哈市人大获悉，《哈尔滨市物业管理条例(草案)》(简称《条例(草案)》)正式出炉。针对目前哈市物业管理中暴露出的问题，《条例(草案)》提出了破解措施，在强化物业属地区域管理推进管理重心下移、物业服务企业综合信用评价、缴存物业服务信用保证金、建立社区物业服务站等方面制定了一系列新政策。

　　改革物业管理模式

　　据悉，目前国内的物业管理法规都局限于市场化物业管理的单一模式。而《条例(草案)》在完善市场化物业管理制度的基础上，将无人管的老旧住宅纳入进来，作为新的物业管理模式加以规范，做到有法可依。同时，还对业主自行管理模式做了相应规定，形成了物业服务企业管理、社区物业服务机构管理和业主自行管理三种模式并存的格局。

　　行政部门分级管理

　　原来哈市仅把哈市住房局作为实施物业管理的政府主管部门，区政府、街道办事处及其他相关部门都被排除在物业行政管理主体之外。此次，《条例(草案)》中规定了市、区县(市)、街道三级物业管理监管主体，区、县(市)物业行政主管部门负责辖区内物业管理活动的监督管理工作。街道办事处、乡(镇)人民政府具体负责辖区内物业管理活动的日常管理工作。社区居民委员会协助街道办事处开展物业管理相关工作。

　　社区代行召集业主大会

　　业主大会和业主委员会是业主管理物业的决定和执行组织，但目前哈市小区有业主委员会的仅占10%左右。《条例(草案)》规定了建立业主小组，由业主小组代表参加业主大会的模式。针对有些业主委员会不履行职责，拒不召集业主大会，业主权益无法保障的实际，规定街道办事处可以根据业主请求，由社区代行召集业主大会。针对有些业主委员会超越职权、擅作决定的实际，则规定了制约措施。

　　启用物业服务合同

　　《条例(草案)》规定，建设单位应当采取招标方式选聘物业服务企业进行前期物业管理；同时，规范物业服务合同，业主委员会应当代表业主与被委托物业服务企业签订物业服务合同。物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、合同期限、违约责任等内容进行约定。并建立物业服务信用保证金制度，物业服务企业在承接物业项目时，应缴存物业服务信用保证金，发生物业服务企业擅自弃管和重大服务类质量事故时，用于应急处理。此外，哈市还将建立物业服务企业综合信用评价机制，向社会公布结果，业主可根据等级选物业。

　　增加调解仲裁机制

　　《条例(草案)》中增加了调解、仲裁机制，规定实行联席会议制度，将市区物业行政主管部门、街道办事处、社区居委会、物业行业协会组织起来参与，形成多元化的调解机制。重大物业纠纷，则由哈市物业行政主管部门组织协调解决。