“权力房地产”：扑朔迷离的圈钱游戏

　　近日，有关江西南昌驻江苏南京办事处“不足10人却建23层办公大楼”的消息，引发社会关注。有人指出，政府的基本功能是提供公共服务，但时下，一些为创收所累的地方政府，看上去更像是“商人”。“政府”和“商人”，不搭界的身份在此时究竟产生了怎样的交集？

　　办事处的“生意经”

　　在南京城区繁华地段东井村3号，有栋建筑格外惹眼，不是因为设计独特，而是因为“烂尾”，它就是“南昌大厦”。

　　报载，南昌大厦的建设单位是江西南昌市政府驻江苏南京办事处，施工单位是江苏昌厦建设集团公司南京分公司，项目建筑面积20738.5平方米，造价3805万元。项目开工时间是2009年8月8日，竣工日期应该是2011年9月8日。

　　然而，这栋原计划23层的高楼只盖到18层就停工了，而且一歇就是一年多，时至今日仍然没有复工的迹象。这让附近的市民百思不得其解：“政府的项目怎么会停工这么长时间？到底出了什么问题？”

　　据媒体报道，南昌大厦项目是2011年3月底停工的，主要原因是资金断供。南昌市政府驻南京办事处曹主任证实，项目停工是因为原定的工程预算无法满足建设需要，“仅项目主体施工就要增加一两千万元的投资，后期还有配套设施、装修等”。看来，工程戛然而止确实是因为“供血不足”！

　　矗立街头的“烂尾楼”影响了城市观瞻，给南京市民添了堵。坊间的怨声载道必然引来媒体的“长枪短炮”，只是谁也没有料到，戏剧性的情节才刚刚上演。伴随着媒体的深度挖掘，南昌大厦这栋“烂尾楼”隐藏的秘密也浮出水面——不足10人的办事处，却要建23层的办公大楼！

　　这是什么标准？相当于每名工作人员要占两层楼来办公！在建设节约型社会已经成为主流声音的背景下，政府驻外办事处却大兴土木，明显刺痛民意。有悖常理的咄咄怪事自然难逃舆论“围剿”，有人端出了2009年国家发改委公布的《党政机关办公用房建设标准》：处级和处级以下的官员办公室使用面积分别为9平方米和6平方米……正部长级别的官员办公室使用面积不得超过54平方米。

　　被搬上案头的“国标”佐证了南昌驻南京办事处的“超标”，但在办事处曹主任眼里，这一切完全是个误会——“南昌大厦建成后，办事处只占其中几间办公室”。曹主任解释说，大厦内将设置展示大厅，吸引江西籍企业入驻，展示南昌当地的产品，介绍相关项目，促进与南京、江苏企事业单位开展合作。办事处准备利用南昌大厦这个平台，打造类似于总部经济的地点。而另一位办事处负责人也证实，办公大楼是为了“吸引企业入驻，打造交流平台”，至于租金问题，“政府投资也要讲收益”。

　　曹主任冠冕堂皇的辩解，让人看到了一个“类似于商人的精明脑袋”。此刻，人们终于恍然大悟，正所谓“醉翁之意不在酒”，真正需要关注的不是豪华办公楼，而是政府经商。于是有网友“拍砖”：“利用特殊的身份背景，从事商业地产投资，即便有再多的说辞，也难逃利用‘金字招牌’牟利的实质。”

　　的确，诸如“总部经济”、“打造经济平台”、“服务企业交流合作”等等，或许都遮盖不住“房东”的身份，那句“政府投资也要讲收益”已经让人嗅出一些味道，趁机大搞商业开发也许才是项目的初衷。