运城报废车辆乱象丛生 黑市链非法回收拼装倒卖

图为河津市赵家庄北辛兴村一处非法回收拆解机动车的摊点。

　　按国家有关规定，回收拆解报废汽车必须有资质认证。近段时间以来，曾被多次打击取缔的运城市非法回收拆解报废汽车现象又有所抬头，一些从事废旧物资回收的经营户或隐蔽或公开地非法回收拆解报废汽车，甚至兜售回收的报废汽车和拼装车及其“五大总成”，给道路交通安全和人民生命财产造成严重威胁；更令人不解的是，个别有资质的报废汽车回收拆解企业的拆解场地竟处于市中心的居民区，长期严重污染周围环境。为此，记者进行了调查。

　　“私拆滥解”死灰复燃

　　3月13日上午，根据当地群众的反映，记者来到盐湖区东留村一石料场，只见地上七零八落地摆放着不少废旧的汽车零配件，可以看出，这些都是从报废车辆上拆下来的。一位工人正忙着拆卸废旧汽车的机油。记者问这名工人：“在此拆解报废汽车，是否有相关部门的批准手续？”他说：“拆解的是报废汽车，属废品，不用手续。”该工人还告诉记者，他是石料场老板，每天100元雇用的工人，专门拆卸废旧汽车，最多时候一天能拆卸两辆大车，像这样的回收拆解报废汽车摊点附近还有四五处。

　　随后，记者又来到了盐湖区老运临路边一废品收购站，这里的情况更是触目惊心。放眼望去，拆卸下的零件堆积如山，成堆的车胎、断裂的大架子、变形的前后桥、严重磨损的发动机等，像一个报废车辆配件市场。记者问：“你们这里怎么摆了这么多汽车零件？”该收购站的女老板说：“这些配件都是从报废车上卸下来的，都能用，而且价格还便宜。”

　　13日下午，记者驱车赶往河津市赵家庄乡北辛兴村。记者佯装要买汽车的旧配件，就向一村民打听：哪里可以买到汽车配件？这位村民说，他们村里卖汽车配件的很多，啥型号都能找到。在该村北头，记者发现了一个从事非法回收拆解报废汽车的摊点，四五亩大的场地上到处摆放着各种报废车辆和配件，老板就在地头与买家议价。

　　据了解，近年来在北辛兴村一带，有部分村民受利益驱动，擅自回收、拆解报废汽车及其零部件进行非法拼装并倒卖。当地政府部门曾多次开展专项执法行动进行整治，但非法拼装并倒卖现象总是死灰复燃。给交通安全带来极大的隐患。

　　环境污染问题多多

　　一辆报废汽车的污染量是正常汽车的30倍以上，包括汽车空调用的氟利昂、废机油、润滑油、齿轮油，都需要专门的回收处置，必须要有专门的油水分离设备，而且对拆解企业的环境要求也很严，存储拆解地面绝对不允许渗漏。这些非法摊点私拆滥解报废汽车完全没有环保措施，对土壤、大气、水源产生的污染非常大。有市民反映，该市具备资质的报废汽车回收拆解企业运城市物资再生利用总公司，每天都向外排放烟尘污染，刺鼻的气味让人喘不上气来，切割时的噪音让人不得安宁……

　　在位于运城市区红旗西街的市物资再生利用总公司，记者看到大量的黄色烟雾不断从拆解场地排向天空，并向场地周围扩散，把附近的几栋居民楼笼罩在一片烟雾之中，并且空气中还弥漫着刺鼻、呛人的气味。在拆解现场，记者大概数了数，停放着近50辆待拆解的大小报废车辆。

　　附近的一位居民告诉记者：“无论白天黑夜，只要他们拆解报废车,居民们都不敢开窗，有呛人的气味不说，还有刺耳的噪音，给他们的身心健康带来一定的影响。

　　根据 《报废汽车回收拆解企业技术规范》国家强制标准和《报废汽车拆解环境保护技术规范》环保强制标准要求：拆解场地应为封闭或半封闭车间，地面应防止渗漏，并远离居民区；原有拆解企业在城市居民区或商业区域内的，应按照当地规划和环保部门要求限期搬迁。对此，运城市物资再生利用总公司副总经理王文军解释说：公司从2006年就向上级打报告申请搬迁，可到现在也没有出台搬迁方案，我们也没办法。

　　“黑市”链条不容忽视

　　随着运城市汽车保有量不断上升，截至2011年12月底，在该市车管部门注册登记的机动车共计70.2万辆，其中汽车类37万辆，摩托车33.2万辆。仅汽车每年的报废量最低为3000辆。大量汽车尤其是营运车辆已经到了强制报废年限，然而，本应进入报废拆解程序的车辆，正常报废量却很少。这些在道路上继续行驶的报废车危害最大，不断有新的报废车补充，也不断有实在不能再开的车辆进入地下拆解渠道，呈动态增长态势。业内人士分析，近年来运城市每年流失到路上的报废车近2000辆，2004年至2012年期间全市至少有1.6万辆本该报废的汽车流失掉了。有数据显示，2004年至2012年的8年间，运城市汽车保有量翻了4.33倍，而8年汽车报废量仅占汽车保有量的0.19%，远低于国家注销报废率6%-8%的水平。在这些应报废车辆中，进入正规回收渠道的只有4000多辆，仅占两成左右。剩余80%的报废车都是流失车辆，其中一半进入了地下非法拆解渠道，另一半依然以黑车的形式继续行驶在道路上。

　　国家对报废车辆拆解有严格的规定，必须将发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架五大总成破坏，以防再次利用影响安全，但实际上，流入 “黑市”的报废车并不按规定拆解，车况尚可的报废车会被翻新出售，而无法再开的车辆也会被肢解后取出可用零部件，再重新拼装成“新车”倒卖。

　　目前，报废汽车回收市场秩序混乱，导致非法拼装车泛滥，既影响环境，也对人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁。记者呼吁相关职能部门加强监管，坚决取缔非法回收拆解报废汽车黑场所，杜绝拼装车流入市场。

　　本报记者 庞雪峰 本报通讯员 鲍东升