公积金用户现夹心层尴尬 治大病能满足特殊需求

　　面对不断上涨的房价，公积金的作用日益显现，怎么用，如何用好就显得尤为重要——

　　“今年2月，我用公积金贷款买了一套商品房，我还能提取公积金吗？”

　　——郭萍

　　“前几天，我刚领到住房公积金联名卡，查询得知有3万多元，现在我还不准备买房，公积金还能干啥？”

　　——赵阳

　　公积金是人们购房的最重要的保障之一。面对居高不下的房价，公积金对购房者有多大作用？对于许多不准备买房的人来说，公积金是否能派上用场。唤醒沉睡的资金，在规则与实践之中，是否有良方可寻？

　　“夹心层”的尴尬

　　今年28岁的向平大学毕业后，留在了省城，经过几年的打拼，终于有了稳定的工作。眼下让他着急的是，已经到了要和女友结婚的年龄，却还没有房子。“既买不起房，还享受不到政府的住房保障。”这让他感到很无助。

　　不久前，小向看好了位于省城南内环街的一家楼盘，每平方米5500元，他给记者算了一笔账：“如果买一套90平方米的房子，将近50万元。之前我查了一下公积金有2万多元。”首付30%近15万元，其余的贷款。“售楼人员说，公积金贷款要办抵押、担保，手续繁杂，目前只提供商业贷款。按等额本金贷款20年估算，每月还贷3600多元，我的工资一多半用来还贷。如果是用公积金贷款，每月还贷2800多元。”

　　到底买不买房，小向还没有做出最后的决定，但有一点他很明白，如果买了房子，再加上日常开销，他几乎成了“月光族”，原来每年给父母寄的钱也得缩水。“如果我们两个人的公积金加起来能够支付首付，每个月的公积金能够支付月供，就最理想了，但面对高房价，这似乎不太现实。”小向说，像他这样，没有家人做经济后盾，完全靠自己，也只能是望楼兴叹。

　　据有关部门公布的数据显示，2011年太原市商品住房均价为每平方米6058元。有市民认为，用公积金贷款买房，利息虽然比商业贷款低，但面对不断上涨的房价，仍然有很多人成了既买不起房，也享用不上公积金的“夹心层”。

　　“让百姓住者有其居，是政府多年来努力解决的民生问题，住房公积金制度的推行，在一定程度上满足了市民的购房需求，但由于多种原因，目前公积金的作用还未得到充分的发挥，应尽一步完善政策和制度，满足和方便老百姓的多种需求。”省社科院人口研究中心主任研究员谭克俭说，在高房价的重压之下，房子这个生活必需品成了许多人眼中的奢侈品。

　　“能买得起上百万元房子的人，当然不会指望公积金，但更多的人和我一样，靠公积金才能实现买房梦，可看看账户里的那点钱，我真有点灰心。”小向说。

　　治大病满足特殊需求

　　3月23日，见到刘海时，他正准备去医院。今年52岁的刘海患慢性肾炎多年，去年开始，发展成尿毒症每周做两次透析。刘海说：“我们一直住的是老房子，这些年看病花销大，买房子的事从不敢想，看病能用公积金，对我来说太及时了。”

　　住房公积金是专项的住房储金，其使用有严格的限制，只有在其符合购买住房或者达到退休年龄等条件时方可动用。记者从太原市住房公积金管理中心 （以下简称太原公积金中心）了解到，从2007年开始，公积金可用于享受最低生活保障或职工本人及家庭成员重大疾病的治疗，当时提取主要用于慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤等11种重大疾病，2009年调整为25种。这主要是从实际情况考虑，有一部分职工与所在单位终止或解除劳动关系，或者出现重大疾病导致家庭生活严重困难，他们面临的首要问题也许不是改善住房，而是需要解决当务之急的生活困难问题。“住房公积金制度对部分特殊群体的特殊需要，给予照顾和关怀，让住房公积金能尽其所用、利民所需，这也体现了制度的人性化色彩。”太原公积金中心归集处有关负责人说。

　　目前广西、天津、重庆、长沙等地都先后有类似规定，去年深圳试行住房公积金提取新规，重大疾病或重大手术可申请提取本人账户余额，受到市民的普遍欢迎。

　　用好用活公积金

　　记者从太原公积金中心了解到，截至2011年年底，太原市共有6711个单位建立了住房公积金制度，建制人数100.08万人，累计归集住房公积金294.75亿元；累计提取住房公积金109.72亿元，提取率为37.22%；累计发放住房公积金个人贷款38630户，发放金额44.58亿元。也就是说，在参加住房公积金的职工中，用公积金贷款买房的人并不多。

　　随着房价的上涨，公积金的作用日益显现。根据房价的变动，太原市公积金贷款的上限额度调整了多次，目前住房公积金贷款的上限已达45万元，最长可贷30年，贷款品种包括商品房贷款、经济适用房贷款、拆迁房贷款、二手房贷款、装修房贷款、商转公贷款等6个品种。那么，怎样才能更好地发挥住房公积金在圆梦安居中的作用？

　　从职工来说，要了解优惠政策，用好住房公积金。拿到房产证，是否就能提取公积金；租住房可以使用公积金吗……采访中，记者发现，一些市民不清楚住房公积金的功能，甚至有的人从未查询过自己的公积金。太原公积金中心工作人员告诉记者：“现在市民手中的住房公积金联名卡，就是职工缴存住房公积金的凭证，具有信息查询、提取转存、自动还款、短信提醒等公积金专项职能，但职工需要先到交通银行柜台办理短信开通。此外，市民也可登录中心网站查看相关政策和业务信息。”

　　从职能部门来说，要提高住房公积金使用率。对商品房，太原公积金中心可与房管部门加强协作，对商品房项目使用公积金贷款做出统一管理，要求开发企业不得以任何理由拒绝购房者使用公积金贷款，简化贷款手续，使其成为职工购房贷款的主流品种。同时，适当放宽贷款条件，为中低收入职工解决住房问题提供资金支持。

　　住房公积金制度的建立，其根本是让职工享受低息优惠的住房贷款政策，减轻购房压力，解决资金不足的问题，如何充分利用这一制度，更好地帮助职工解决住房问题，始终是公积金的核心，而让公积金成为住房保障体系中的一环，也将更有意义。

　　压题照片 王珏摄

　　本报记者 王珏