五个坚持是基层宣传思想工作的基本保障

　　宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，随着市场经济的发展、党委、政府机构改革和职能的转变，基层宣传思想战线在机制体制、内容形式、方式方法上均面临着严峻的考验，如何解决这些问题是摆在新时期基层宣传思想工作的一个重要课题。

　　一、坚持正确方向，着重增强宣传思想工作的向心力

　　坚持正确方向是宣传思想工作的灵魂，是强化发展意识，增强发展信心，引领干部群众凝神聚力、干事创业的根本保证。一是坚持正确舆论导向。充分认识新形势下做好宣传思想工作的极端重要性和紧迫性，牢牢把握宣传思想工作的正确方向和党对意识形态领域的主导权，时刻保持政治上的敏感和清醒，站在提高党的执政能力建设的高度，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。我们组织开展的“重读红色经典”、“弘扬革命精神”等主题活动以及“中华诵?经典诵读大赛”等活动，引领了时代潮流，好评如潮。二是坚持围绕中心、服务大局。这是党和政府的要求，又是经济和社会发展的需要；是宣传思想工作者的职责所在，又是宣传思想工作有为有位的经验结晶。为大局呐喊，为主题高歌，为改革开道，为发展鼓劲，为稳定助力，宣传思想工作才能充满生机和活力。尤其是海拉尔区顺应各族干部群众盼发展、求发展的强进势头，精心组织开展了“理论宣讲基层行”主题宣讲活动，此项活动覆盖全区27个党委、467个党支部、9486名党员，采取了“点单式”理论下基层方式，组织精干讲师团，将“七一”讲话、市委第三次党代会、区委第十四次党代会精神作为主要宣讲内容，并下发《调查问卷》，进一步摸清基层干部群众需要了解什么，什么形式更合适，基层党组织反映强烈，掀起了又一轮理论学习高潮，并使基层党员干部及时掌握上级党委重大战略部署打牢了理论基础，树立为海拉尔各项事业又好又快发展贡献力量的信心和决心。

　　二、坚持以人为本，着重增强干部群众干事创业的凝聚力

　　以人为本既是宣传思想工作的落脚点，又是宣传思想工作的执行核心，只有坚持以人为本，宣传思想工作才能有广泛的吸引力、强大的说服力和凝聚力。一方面要将宣传思想工作的落脚点对准群众。始终坚持把工作视点对准火热的生活实践，始终关注群众的生产、生活，把更多的镜头、笔头对准基层、对准一线，让群众成为版面的主角和镜头的焦点，不断拉近与群众、与生活的距离。我们在进行重大活动设计时，始终坚持尊重人、理解人、关心人、帮助人，把人民群众的需要作为工作的出发点和落脚点，充分考虑基层实际，看是否适应群众需求，总是以群众赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为标准。另一方面要不断加强宣传思想工作队伍建设。宣传思想工作是一门业务性强的科学，更是一项政治性强的工作。内强素质，外塑形象，才能增强宣传思想工作的战斗力。宣传思想工作者只有增强责任和使命意识，从全局和战略的高度，充分认识做好宣传思想工作的极端重要性，才能不断做好宣传思想工作。近年来，海拉尔区宣传思想战线认真开展培训活动，加强干部队伍素质，转变机关作风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，在解决突出问题、提高自身素质、树立良好形象、切实推动工作上取得了明显成效。尤其是海拉尔区宣传思想战线的干部职工能够积极主动深入基层开展调研活动，深入了解基层思想动态，及时找到群众利益的关切点，激发群众的兴奋点，为确保工作做到基层，落到实处贡献了力量。

　　三、坚持创新发展，着重增强宣传思想工作的吸引力

　　改进创新是宣传思想工作永恒的主题，是永无止境的追求，是与时俱进、保持旺盛生机与活力的保证。一是创新内容形式。新时期新形势下，宣传思想工作要开创新局面、取得新成果，必须强调创新创优，强调项目和精品意识。把每一项活动、每一项工作进行项目化的精心策划和组织，并加以精雕细琢、精益求精。只有如此，宣传思想工作才能有新意、出精品，才能打动人、叫得响。近年来，海拉尔区创新开展的十佳文明竞赛评选活动，采取了“文明先进群众评大家选”的方式，通过短信、语音电话、网络、报纸和明信片五种方式投票，收到有效投票247万多张，在30万人口的小城里，可以说是全民互动、倾城参与，达到了出乎想象的良好效果。二是创新方法手段。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展的眼光审视自己，用时代的精神充实自己，破除不合时宜的观念束缚和体制弊端。紧密结合新实践，继承好传统，拓展视野，博采众长，善于把经济领域的有效办法、现代科技的发展成果运用于宣传思想工作实践，创新宣传思想工作手段。在理论宣传方面，海拉尔区在区、镇办、村居分别设立了“理论学习大讲堂”、“理论知识大学堂”、“理论知识才能大课堂”，三个层面的理论宣讲平台覆盖全区，同时采取理论宣讲“进工厂、下农村、入社区、进军营、上课堂”的形式，精心策划宣讲方案，根据不同群众关心的热点、难点问题，印发不同的宣传单，使百姓从党的方针政策中得到与自身利益密切相关问题的答案，不断增强理论宣教工作的针对性和实效性。

　　四、坚持统筹兼顾，着重增强宣传思想工作的影响力

　　随着市场经济的发展、党委、政府机构改革和职能的转变，宣传思想战线正面临着责大与权小、事多与钱少、任重与能弱的矛盾。资金短缺、人员紧缺、资源稀缺等问题常常困扰着我们。面对新形势新情况，宣传思想工作在人力、物力、财力有限的情况下，必须善于协调各方，协同作战，整体联动，形成合力。一方面要统筹全局。牢牢把握经济社会发展大局和重点工作，结合本行业、本单位的工作实际，超前思维，主动谋划宣传思想工作的思路，使宣传思想工作与经济社会发展大局和各行业、各单位的重点工作合拍共振。近几年，海拉尔区提出并始终坚持“境外媒体传美名，国家级媒体树形象，自治区媒体打战役，市区媒体重展示”的对外宣传工作思路，将海拉尔区经济社会各项事业打包展示，打造了魅力草原之都—海拉尔的新形象。另一方面协调各方。充分发挥组织、协调、指导作用，打破部门界限，整合各种资源和力量，尤其是协调上级相关部门和各级媒体，以彼之长、补己之短，协同配合、合力攻坚。海拉尔区在对外宣传平台打造上积极协调，在蒙古国《乌兰巴托时代报》、乌兰巴托时代报网、中国新蒙古文网、中国蒙古语新闻网刊发海拉尔专版、专栏，先后邀请蒙古国东方省乔巴山市“TV—6”电视台、俄罗斯莫斯科驻后贝加尔媒体、赤塔市“阿尔代斯”电视台、红石电视台等媒体记者来海采访报道海拉尔社会经济等方面快速发展形势；与中央电视台、人民日报、光明日报、中新社、国际在线网站等国家级主流媒体建立经常性联系，与内蒙古日报、内蒙古电视台、内蒙古人民广播电台、内蒙古新闻网建立了稳定性联系，与呼伦贝尔市级三大媒体建立了广泛性联系，使海拉尔区的中心工作、重点工作及时得到广泛的宣传报道。“第七届中俄蒙经贸洽谈会暨产品展销会”新闻被国外243家媒体转载，新闻图片登陆美国纽约时代广场，大型专题片《海拉尔要塞风云录》得到了社会各界的强烈反响。

　　五、坚持突出特色，着重增强宣传思想工作的竞争力

　　形成特色，打造品牌，才能增强宣传思想工作的竞争力。当今社会的竞争，不仅是人才的竞争、经济实力的竞争、环境的竞争，同时也是品牌的竞争。一个响亮的品牌，是一个地区、一个部门、一个单位、一项工作的精华所在，代表着优势，意味着竞争力。打响一张品牌，对内可以振奋精神，鼓舞士气，增强自豪感；对外可以扩大知名度，提高影响力，提升竞争力。打造品牌，关键在于注重特色，突出优势，显示亮点。近年来，海拉尔区在文化建设工作中，不断创新，突出草原首府城市活动品牌，诸如“中俄蒙国际青年艺术节”、“中国海拉尔雪雕节”、“文明之光—海拉尔之夏”广场系列文化活动月、“群众合唱节”、“十佳文明竞赛评比活动”等等，尤其是“文明之光—海拉尔之夏”广场系列文化活动月，每天一场压出，每周一个主题，打破了单一的文化活动载体，不仅丰富了群众的业余文化生活，更深刻诠释了海拉尔区多民族融合、多地域沟通、多群众参与的城市特色。

　　以上“五个坚持”是海拉尔区在不断探索新时期宣传思想工作中积累的宝贵经验，也是海拉尔区宣传思想工作的新认识，我们将结合此次培训班的内容，在今后的工作实践中不断加以完善，为宣传思想工作贡献更大的力量。

　　参加2010年中宣部举办的全国宣传部长培训班时的调研报告