野田强推增税 日本政坛进入“消费税”动荡期

　　野田“赌上政治生命”强推增税 朝野内外反对或触发内阁重组 日政坛进入“消费税”动荡期

　　本报东京3月30日专电 （驻东京记者 刘洪亮）日本野田佳彦内阁30日批准一项税制改革法案并提交国会审议，计划在2014年4月和2015年10月将现行5%的消费税率陆续提高至8%和10%。

　　上调消费税率向来是日本政治的敏感话题，也是当政者的“鬼门关”，这次也不例外。尽管日本首相野田佳彦宣称要为此赌上政治生命，但朝野内外的反对浪潮来势汹汹。可以预期，日本政坛将因此进入“消费税”动荡期。

　　友党退出执政联盟

　　野田29日晚和30日晨在首相官邸连续会晤国民新党党首龟井，没能说服对方同意增税。最终“非常遗憾，但无可奈何”，接受龟井退出执政联盟。国民新党现有8名国会议员，是民主党唯一的执政伙伴。

　　此外，如果野田没能说服国会批准税改法案，他的领导力可能受到党内外质疑，进而触发政坛新一轮动荡和重组。上台不足7个月的野田内阁命运难测。

　　民主党内，前党首小泽一郎率领的最大派系反对增税，认为这将违背2009年众议院选举承诺。党内讨论持续8天，没能形成共识。民主党高层28日上午强行结束讨论，招致小泽派抗议。小泽派成员牧义夫30日宣布辞去厚生劳动副大臣。另外3名担任内阁副大臣和政务官的小泽派议员晚些时候同样提交辞呈，以抗议内阁批准税改法案。

　　自由民主党、公明党等在野党同意在国会审议法案，但反对增税。

　　增税难解财政困境

　　增税旨在为养老金、医疗保险等社保支出开源。日本财政开支40%来自税收，其余来自国债发行，而日本公共债务相当于国内生产总值的两倍多。日本去年遭遇地震、海啸和核泄漏三重打击，重建需要巨额财政支持，野田内阁同样以遏制财政赤字为目标。经济不景气背景下，增税似乎是唯一可行办法。

　　然而，从经济和财政角度看，野田政府提出的消费税率改革案难以从根本上解决日益窘迫的公共财政困境。

　　日本专家认为，从日本政府新发国债额和已有国债余额增长趋势看，消费税率提高到10%，只能短期内改善财政状况。到2017年，预计新发国债额将重新回到2013年水平，而到2025年，预计新发国债规模将接近60万亿日元，国债余额接近1200万亿日元，仅靠日本国内金融机构和日本家庭资产已经无法消化新发国债。

　　正如日本不少分析人士所指出的，日本财政和公债问题的根源之一是，随着日本社会的老龄化和少子化程度加深，社会保障相关开支增长迅速，对公共财政的压力越来越大。

　　作者：刘洪亮 (来源：汇报)