2012年青岛财政投入14亿元新增6件民生项目

　　人民网青岛3月31日电（记者 杨红） 今天从青岛市政府召开的新闻发布会上获悉，青岛市进一步调整公共财政支出结构，加大民生项目投入力度，2012年新增民生项目6件，每年财政总投入约需14亿元，其中市财政投入约需10亿元。

　　据介绍，近年来，青岛市委、市政府坚持以人为本、民生为重，不断加大公共财政投入，大力实施民生工程和发展社会事业，取得了良好的惠民效果。今年，青岛市十一次党代会更是提出了“让城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，真正让人民群众成为宜居幸福城市的建设者和共享者”，青岛市政府工作报告中提出了“着力解决群众最盼、最急、最忧的问题，努力提高群众的幸福感”。此次新增的6件民生项目惠及群体广泛，特别关注一老一少（老年人和幼儿、中小学生）等群体，关注特殊人群（残疾人）的民生问题，同时具有创新性，如建立大病医疗救助制度和老年护理保险制度均属创新性制度设计，走在全国前列。

　　提高城乡居民社会基本养老保险基础养老金标准。青岛市城乡居民养老保险基础养老金标准由目前每人每月55元提高至110元。项目的实施直接惠及目前全市93.4万领取养老保险待遇的老年居民。2012年7月1日起实施。全年财政约需新增投入6.16亿元。

　　建立重大疾病和罕见病医疗救助制度。在已有医疗待遇基础上，对医疗保险统筹范围外的自费项目费用、医疗保险统筹范围内的大额自负费用和超过最高支付限额的自负费用、特殊困难家庭参保患者的大额自负费用，实施“特药救助”、“特材救助”、“特病救助”、“大额救助”、“低保救助”、“超限救助”等6个救助项目。项目的实施直接惠及约3万名重大疾病及罕见病参保患者，有助于减轻重大疾病和罕见病患者负担，缓解因病致贫、因贫弃医的问题。2012年7月1日起实施。全年财政约需投入3亿元。

　　免除全市义务教育段学校学生教科书和作业本费用。在免除农村义务教育学生课本费基础上，进一步免除城市义务教育段学生课本费。免除全市城乡义务教育段学生作业本费。项目的实施直接惠及73万义务教育段学校学生，进一步减轻学生家庭的经济负担。从2012年秋季学期开始实施。全年财政约需投入0.82亿元。

　　实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程。实施残疾人康复救助服务工程，提高康复救助标准。本市户籍困难家庭（低保、低保边缘）听障、智障残疾儿童康复救助标准由每人每月500元提高至1500元，脑瘫、自闭症救助标准由每人每月700元提高至3000元，肢体矫治救助标准由每例7000元提高至20000元，其他家庭残疾儿童康复救助标准减半执行。低保、低保边缘家庭聋儿人工耳蜗植入救助由15万元、12万元均提高至20万元，其他家庭聋儿人工耳蜗植入救助由8万元提高至12万元。同时，将全市8000名困难精神病人免费服药标准由每人每年600提高至1000元。2012年1月1日实施。实施困难重度残疾人托养服务工程：扩大托养政策补贴范围，将低保边缘重度残疾人纳入托养服务补贴范围；提高托养补贴标准，机构安养补贴七区由1000元提高至1300元、五市由800元提高至1100元，社区托管补贴七区由600元提高至700元、五市由400元提高至500元，居家照料补贴七区由300元提高至420元、五市由180元提高至250元，争取2年内使1.1万名残疾人得到托养服务。项目的实施直接惠及约3万名残疾人，有助于改善残疾人的生活状况，使残疾人能够享受到更好的康复救助及训练、生活照料、文体活动等综合性服务。全年财政约需投入0.5亿元。

　　建立实施老年护理保险制度。以城镇基本医疗保险为平台，以“医养结合”的老年护理机构为载体，将包括残疾、失能、半失能等需长期护理的参保老年人医疗费、护理费纳入护理保险基金支付范围，减轻参保老年居民的经济负担和家庭负担。项目的实施直接惠及约8万名生活不能自理或接受临终关怀的老年人，有助于提高老年弱势群体的医疗保障水平。2012年7月1日起实施。每年需筹集资金3亿元。

　　实施儿童口腔疾病预防。每年为全市小学生进行1次免费口腔检查，建立口腔健康档案，每班进行1次保护牙齿专题讲座，惠及47万小学生。为全市二年级小学生免费涂氟防龋，为经口腔医生检查、符合窝沟封闭适应症（在儿童口腔中完全萌出、窝沟较深或具有患龋倾向的第一恒磨牙）的二年级小学生免费窝沟封闭防龋；对有龋病的小学生进行早期龋充填。全市适龄小学生窝沟封闭率和氟化泡沫涂布率均达到95%以上。项目的实施直接惠及约8万名二年级小学生，有助于降低儿童龋齿发病率。全年财政约需投入0.11亿元。

　　作者：杨红