小产权墓地屡禁不止 传统观念带来大量需求(图)

小产权墓地凭借环境和价格优势，已渐成规模。 (资料片)

　　“本来想买公益性公墓能便宜很多，结果价格也很贵。”家住天桥区的市民梁先生想给老人买墓地，结果咨询了几处公益性公墓，发现价格也很高，买不起，但这动摇不了他买墓地的想法。梁先生的想法代表了人们的传统观念，入土才能安，买不起房还可以租房，先人的墓地是必须要买的。

　　记者连日来采访发现，一些经营性公墓的价格往往较高。不少经营性公墓一个墓穴的价格少则两三万元，多则一二十万。一位专家表示，正是因为市民对价格适中的公墓存在需求，一些缺乏正规手续的非法公墓便应运而生。

　　曾有学者明确提出，由于公墓存在明显的城乡差别，但是现有的政策格局下，城市居民并没有保障性公墓。又因为土地来源不同，公益性公墓与经营性公墓在成本上有着巨大差异。在需求与利润的双向刺激下，以“公益”之名行牟利之实的小产权墓也非常盛行。

　　据一位不愿透露姓名的知情人士介绍，公墓乱象另一个重要原因就是监管不到位，民政、工商、国土、物价、公安等多个部门，每个部门负责一个方面，各部门之间缺少协作沟通，监管就成了空话。

　　济南市民政局社会事务处负责公墓管理的于兆军颇感无能为力:“我们没有执法权，也没有强制执法手段，我们只能以公告的形式告知大家这不对，奉劝市民到合法公墓购买墓地。”于兆军举例说，公益性公墓违规出售的确存在，但查处起来有一定难度。“如果墓地管理方不如实提交销售信息，墓地主人的真实身份难以核查，我们就不清楚哪些墓穴对外进行了销售，因此也就没有处罚依据”。

　　业内人士透露，公益性公墓由县级民政部门审批，实行“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，即审批权和管理权都在同一个部门，只要有政府或部门利益参与其中，根本就无法进行监管。如有的公墓是政府招商项目，民政部门就得开绿灯。

　　本报记者邢振宇郭静