中央党校教授称部分地方比降领导班子平均年龄

　　核心提示：

　　随着新一轮县级党政班子的调整，我省涌现了一批70后县级领导干部，给基层组织增添新活力，但一些年轻干部，因缺少基层实践经验，有人担忧不适应新岗位的要求。

　　作为我省最年轻的县（市、区）长之一，生于1978年的平湖市市长朱林森的日程表总是排得满满的。

　　上午参加会议，下午到基层调研，周末接待来考察投资环境的客商……此前担任嘉兴团市委书记的朱林森走上新岗位的1个多月来，几乎没有休息日。“他原来是群团干部，担任政府正职跨度大，现在正在尽快进入角色，熟悉环境。”一位平湖干部告诉记者。

　　随着我省各县（市、区）党委、政府换届的有序推进，一大批年轻干部崭露头角，成为党政“一把手”，为领导干部队伍注入新鲜血液。

　　自信 压力：新岗位充满挑战

　　俞刚（化名）是名70后干部，刚当上我省南部某县县委常委，之前他在该县边远乡镇任党委书记，这次通过市里的竞争性选拔考试，一路过关斩将，顺利当上县委常委。

　　年纪轻轻就在县里当上了常委，一时间，俞刚身边的赞美之词不绝于耳。“这得益于干部年轻化的政策，也是本人把握住了机遇。”俞刚信心满满地走马上任，各种应酬也随之而来，不少以前的同事、朋友都高看一眼，甚至是高中同学聚会，也请他去亮亮相。

　　可随着工作的展开，意气奋发的俞刚开始皱紧眉头。“我本来只负责一个乡镇的工作，现在要从全县的角度考虑问题，既要全力配合县委中心工作，也要抓好自己分管的经济工作。”俞刚觉得压力越来越大。

　　没多久，俞刚就遇上一个难题。他分管的开发区要引进一家大型企业，涉及到一项拆迁工程。开工日期一天天地临近，可动迁工作迟迟没有起色，俞刚着急得几个晚上没有睡好觉。

　　在俞刚的虚心请教下，一位经验丰富的同事为他“支招”：“拆迁不是发一个文件就了事的，要带着感情做老百姓工作，情理说通了，大家都会支持理解。”很快，俞刚带着开发区的职工，挨家挨户地上门做工作，终于按期完成了动迁工作。“要胜任这个岗位，可真不容易。”俞刚切切实实地体会到了肩头担子的份量。

　　在我省，越来越多的“70后”走上县级党政领导岗位。去年以来，我省先后公示了5批次、161名区县党政“一把手”换届人选，其中有相当比例“70后”甚至“75后”。比如，在去年11月公布的 106名区县党政“一把手”名单中，就有26名70后干部，约占四分之一。

　　实干质疑：需社会大学磨练

　　尽管不少年轻县官履新后，一心扑在工作上，但来自各方的关注和质疑让他们倍感压力。

　　“我会全力以赴，干出一番事业证明自己。”面对疑问和压力，桐庐县县长、生于1972年的方毅下了决心，要用实绩赢得群众的信任。

　　桐庐县百江镇双坞村地处偏远山区，各项基础设施相对落后，建一条通往山外的道路成了村民的愿望。方毅在村里走访时了解到，村民们希望能尽快建设“双坞—联盟”联村公路。方毅听取各方意见，第二天又一早去实地调研，很快拍板支持修路。目前，“双坞—联盟”联村公路就要开工，预计今年9月即可完工，到时村里的土特产就可以运向山外销售，增加农民收入。“没想到方县长年纪轻轻，干事这么有魄力。”村民们竖起大拇指。

　　除了日常的走访调研，不少70后县官还通过网络与群众沟通。“千岛湖梦之岛大门口有一排污口在往湖里排污水呢，脏乎乎的水伴有臭味，湖面上己有一大片变黑了。” 3月18日，网友“胡晓明”将自己的见闻发到微博上，没想到引起了淳安县县长的关注。

　　生于1976年的淳安县县长柴宁宁上任后，就开通了微博，受到不少粉丝的追捧。柴宁宁转发这条关心千岛湖环保问题的微博，并写道“如查属实，定从重处罚，处罚结果也要公开。”随后，该县环保局介入调查，原来这是一个污水处理厂的应急溢流口，最近雨季，排污厂处理能力不足，造成溢流，目前这一排污口已停止排污，环保局责成污水处理厂自查，杜绝此类事情再次发生。“赞一个，关注环保的70后县长不简单。”不少网民对这位时尚的年轻县长投以“鲜花”。

　　年龄经验：

　　选干部别一刀切

　　实际上，随着全国各地相继出现“24岁副处”、“29岁市长”、“80后副厅”等年轻干部，干部年龄已经成了一个刺激公众神经的敏感话题。

　　“年轻干部有理想、有干劲、有创新精神当然是好的，但是如果过度强调‘年轻化’，甚至把它当成惟一刚性的指标就不对了。”中央党校党建研究部一位教授指出，现在有些地方比着降低领导班子的平均年龄，你50我就45，你45我就40，这是把“年轻化”庸俗化了。“干部任用只要严格遵守任期制，年龄就不该对干部的任用产生过大的影响。”

　　“工作中需要新鲜血液，也同样需要经验丰富的老干部。”一位基层干部告诉记者：“面对基层各种复杂矛盾和问题，更需要一些年龄稍长的干部，以他们经验丰富、情况熟悉、善于做群众工作的优势，来破解难题。”

　　论坛上，有网友直言不讳地说：“如果用‘一刀切’式推行干部年轻化，不仅挫伤那些因年龄原因无法合理任用的优秀干部，也易滋生他们不安于现状的浮躁情绪，不利于年轻干部成长。”

　　有关专家表示，公众对于一些年轻干部表示质疑，矛头看似指向年龄过轻，实质还是从这些干部的履历中，看不出有什么过人之处。“在年轻干部提拔上，一定要讲究科学提拔，而不是为了指标、比例，把不符合条件的年轻干部也提拔上来。”

　　专家指出，年轻干部应该认识到，自己的提拔任用除了个人努力外，还有机遇、干部结构需要等因素，要正确认清自己的长处和不足，虚心学习，不断提升自己。

　　中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯:“长江后浪推前浪”，一批“70后”干部走向政坛前台是历史的必然，这是实现党的干部年轻化、知识化的需要。但选拔领导干部不能唯年龄论、不应以年龄选人，应促进形成干部的立体化布局，年长与年轻的领导班子搭配合理，可以使知识构成、个性形成互补，更好地发挥出各自优势。但过多追求干部的年轻化，就会造成干部队伍对工作的不适应，同时导致群众的不信任，特别是对选拔过程不透明的年轻领导干部会产生质疑。

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党校教授谈提拔年轻干部：正确看待“潜质”

　　一个干部从踏入公务员序列起，在每一层级职务上经过法定的若干年限锻炼，再进入到上一层级，其年龄要逐渐递增，待到符合较高层次干部要求时，年龄则不可能"年轻"了。特别是在县级，很多基层干部往往干一辈子也就是科级，到县处级职务的人数较少，难度很大。这与干部队伍的"年轻化"不能说完全没有矛盾。于是，制度设计又有"破格"之说，即特别优秀的可以突破特定职务年限要求，破格提拔。

人民日报：为优秀年轻干部成长打开宽广之路

　　为优秀年轻干部成长打开宽广之路，首先要解放思想。当前，"论资排辈"、"求全责备"等思想观念仍是制约年轻干部成长与发展的最大障碍。有的地方在选拔使用年轻干部时经常是数年头、抠台阶，挑毛病、讲完美，搞平衡、求稳妥。要破除这些陈腐观念，必须树立压抑埋没年轻干部是过错，培养重用年轻干部是功绩的新理念，不拘一格选人才，敢为事业用人才，早给年轻干部压担子、搭舞台，让优秀年轻干部尽早脱颖而出。

　　为优秀年轻干部成长打开宽广之路，必须营造良好的舆论环境。现在有一种不好的现象，对年轻干部"逢提必疑"，一些人往往不分青红皂白，带着偏激情绪群起"围剿"。年轻干部成长需要有良好的社会环境，对他们应多一分理解和宽容，少一分猜忌和刻薄；多一分关心和支持，少一分责难和打压。对那些有觉悟、有知识、有为人民服务决心，特别是在艰苦地区、基层一线创新创业的年轻干部，要积极鼓励、真心呵护。全社会都要关心、关注、关爱年轻干部，为他们健康发展助力加油，让他们的成长之路洒满阳光。

　　为优秀年轻干部成长打开宽广之路，关键要创新制度机制。改革开放以来，党和国家建立了一系列干部选拔任用制度，为年轻干部成长提供了有力支撑。但任何制度都不可能一劳永逸，需要与时俱进，不断创新和完善。实践证明，实行公开选拔、竞争上岗等制度，是选拔年轻干部的有效途径，也是经得起检验并为广大群众认同的方式。要坚持"民主、公开、竞争、择优"原则，在标准更高、程序更严的前提下，继续大力推进年轻干部竞争性选拔，研究优秀年轻干部破格、越级选拔办法，逐步打破年轻干部成长隐性台阶。同时，建立健全监督机制，绝不允许借破格选拔之名，行"任人唯亲"之实。