江西检察机关严查涉农惠民职务犯罪(组图)

　　人民网南昌4月9日电（记者魏本貌）为进一步加大惩治和预防危害农村经济社会发展的职务犯罪，保障中央“三农”政策落实，江西检察机关从今年开始，开展为期两年的集中查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作。

　　江西省检察院党组成员、反贪局局长邱利指出，江西省是全国农业大省，“三农”工作在全省工作中占有重要地位，开展查办和预防涉农惠民领域等职务犯罪专项工作，对于保障中央和省委省政府“三农”政策落实具有重要作用，也对于促进农村经济社会发展、维护群众切身利益、维护农村和谐稳定具有重要意义。

　　近年来，江西检察机关积极开展查办和预防涉农领域职务犯罪，有力打击和遏制相关犯罪，保障“三农”政策有效落实，促进农村经济社会发展、维护群众切身利益，取得了明显成效。2008年至2011年，共查办涉农职务犯罪案件1174件1652人，侦查终结涉案金额达2亿多元。

　　今年2月份专项工作启动后，江西检察机关迅速行动，研究制定开展专项工作方案，选择重点领域，立案查处一批案件，取得了初步成效。今年1—3月，查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件104件170人，占全省检察机关立案查办贪污贿赂犯罪案件总人数的35%。

　　江西检察机关将进一步结合省情，抓住人民群众最关心、涉及群众切身利益的突出问题，加大查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪力度，主要涉及以下几个方面的工作：

　　重点查办侵害农民利益八类案件

　　江西检察机关将抓住农村改革发展稳定的中心任务和主要矛盾，针对资金投入规模大、容易出问题的领域、项目和环节，重点查办八个方面侵害农民利益的案件：一是农田水利、公路交通、卫生文化设施、广播电视“村村通”、电网改造、饮水工程等农村基础设施建设方面的职务犯罪案件；二是农村土地征用、流转、经营和矿产资源开发、转让方面的职务犯罪案件；三是退耕还林、退牧还草、环境污染治理、水土保持和水资源保护工程项目等生态环境保护方面的职务犯罪案件；四是粮农补贴、良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、农机具补贴等惠农政策性补贴方面的职务犯罪案件；五是农村救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、公益捐助等专项款物管理方面的职务犯罪案件；六是新型农村合作医疗、农业政策性保险、农民工培训等方面的职务犯罪案件；七是农村养老保险、农村低保、农村五保户供养、农民工参加基本养老保险等社会保障方面的职务犯罪案件；八是农产品市场监管以及各种涉农税费代征代缴方面的职务犯罪案件。尤其要突出查办人民群众反映强烈、党委政府高度重视和媒体高度关注、社会影响恶劣、影响农村稳定的重大案件，确保办案效果。

　　突破一批重点领域窝案串案

　　查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作涉及面广，政策性强，情况复杂。江西检察机关将强化办案措施，加强举报宣传，深入农村、走进农户，广泛宣传支农惠农政策和检察机关的专项工作部署，从群众反映强烈的问题入手，主动出击摸排线索，理性分析重点排查。对问题较为突出的涉农领域，在深入调研摸底、收集排查案件线索、综合研判相关信息的基础上，采用“挖窝查串、重点治理”的方法，集中力量重拳出击，集中突破一批重点领域窝案串案，增强办案效果和震慑力，形成惩治涉农惠民领域职务犯罪的高压态势。加强与纪检监察、审计、财政、社保、民政、扶贫等相关涉农部门的日常工作联系，适时召开联席会议，建立案件线索移送机制，研究加强线索移送和工作协作配合的具体措施，掌握涉农惠民项目、资金投入规模和相关政策规定，形成工作合力。对有关主管部门移送的涉嫌职务犯罪案件线索，检察机关将依法受理，及时审查处理。

　　从源头减少涉农惠民职务犯罪

　　江西检察机关将深入细致地做好侦查取证工作，确保案件事实清楚、证据确实充分、程序合法、定性准确。全面贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪金额巨大、情节恶劣、危害严重，特别是群众联名举报、引发集体上访、社会反映强烈的案件，将坚决依法从严查处；对犯罪金额较小、情节轻微、真诚悔改，或者主动投案自首、检举立功、如实交代的，将采取从宽处理政策。对于涉案人员众多的案件，坚持惩治少数、教育挽救多数，从有利于社会和谐稳定出发，把握好法律政策尺度。尽最大努力追赃挽回损失，促进惠农资金安全足额落实到位，切实维护人民群众的合法利益。深入剖析典型案件，总结案件规律特点和发案原因，针对涉农惠民政策性资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷等，积极向党委政府及相关主管部门提出检察建议，加强廉政教育和法制宣传，推动制度完善和机制创新，建立健全防治腐败长效机制，促进农村党风廉政建设和民主法制建设，努力从源头上减少涉农惠民领域职务犯罪发生。

　　另悉，2011年江西检察机关针对危害民生民利渎职侵权犯罪现状，结合鄱阳湖生态经济区建设中重大项目建设多的实际，深入开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，重点包括查处破坏重大项目建设和重大民生工程领域等九个领域的渎职侵权犯罪，取得了显著成效。2011年至今年2月，共立案侦查危害民生民利渎职侵权犯罪案件166件209人。

　　
　　作者：魏本貌