浅谈基层政协如何在创新社会管理中发挥作用

　　加强和创新社会管理，是中央的重大决策部署，是当前各级党委、政府的重要工作任务，也是人民政协工作的主旋律。现结合邯郸市丛台区政协实际，浅谈一下基层政协如何将发挥自身优势与服务社会管理有机结合起来，努力在创新社会管理中发挥独特作用。

　　一、推进民主决策，从源头上政策上减少社会矛盾的发生

　　决策的不科学，容易带来社会的不和谐、不稳定。因此，要加强和创新社会管理，就必须推进社会管理民主决策。政协是实践协商民主的重要场所，是民主决策不可缺少的重要力量，可以通过有针对性的政治协商，促进决策的民主化，让公共政策体现更广泛、更细微的民意，从而在源头上减少社会矛盾和问题的发生，当好“参谋部”。在区委、区政府社会管理重大决策作出之前，政协要鼓励委员充分反映所在界别群众的合理诉求，并在此基础上充分协商、求同存异、互相包容，求得最大限度的共识。在这个过程中，利益得以协调，摩擦得以润滑，分歧得以缩小，不仅大多数人的利益得以实现，少数人的权益同样得到伸张。因此出台的社会管理政策，百姓认可度更高，社会误解更少，行政阻力更小,从而减少或避免因决策失误而损害群众利益、危害社会稳定的事情发生。

　　二、架设沟通桥梁，增进党委政府与群众之间的理解支持

　　我们政协亦官亦民、位置超脱、渠道畅通，一头连着党政领导，一头连着平民百姓，既可以为区委、区政府提供从其他渠道难以获得的信息支持，也可以为广大群众了解区委、区政府工作提供独特视角，为加深区委、区政府与广大群众之间的理解和支持提供重要渠道。向下，当好“宣传员”。广泛动员参加人民政协的各界人士，在群众中大力宣传党的主张，不断增进人民群众对区委、区政府重大决策部署的理解，使区委、区政府的主张成为全区人民的广泛共识和自觉行动。向上，当好“信息员”。大力畅通社情民意渠道，深入听取基层群众的愿望呼声，广泛收集基层群众的首创智慧，重点把那些区委区政府关注、群众普遍关心的意见和建议，收集上来，反映上去，为区委、区政府决策提供参考依据。

　　三、强化民主监督，推动社会管理决策的贯彻落实

　　许多社会矛盾的产生和激化，与有关行政部门不作为、乱作为、社会管理政策执行不力，强势群体无视社会管理规则有关。加强和创新社会管理，需要健全社会法律监督体系，强化对社会管理权力的监督和约束。在整个社会法律监督体系中，来自政协的民主监督具有不可替代的作用。我们基层政协要树立“监督就是服务、监督就是支持”的理念，以社会管理薄弱环节为重点，认真进行民主监督，当好“监督员”。通过召开政协全会、常委会、议政会等，以讨论、协商的方式，促进社会管理重大决策的贯彻落实。通过专题调研、专项视察、委员提案、社情民意等形式，以意见、建议的形式，强化政府社会管理职能的履行。针对一段时间内群众最为关心的问题，利用专项检查、专题评议、特约监督、听证会等形式，组织政协委员对相关部门提出质询、批评等，促进热点、难点、重点问题的解决。总之，要充分发挥政协的民主监督效力，努力推动我区社会管理各项政策措施的贯彻落实，促进我区社会管理科学化水平的不断提高。

　　四、化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

　　人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要牢牢把握团结和民主两大主题，多说、说好有利于上下和谐稳定的话，多做、做好有利于各方和谐稳定的事，努力促进全区整体的和谐稳定。加强与各界群众的经常性联系，乐于倾听群众的心声，让不同利益群体的意愿得到充分反映，怨气得到合理释放，当好群众怨气的“减压阀”。善于掌握群众情绪，并经常对群众的怨言和怨气进行梳理和提炼，使之成为建言献策的源泉和依据。加强与各界人士的协商对话，多做理顺情绪、化解矛盾、消除阻力、凝聚合力的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，当好社会和谐的“润滑剂”。密切关注社会动态，对一些倾向性、苗头性问题，及早做出预判，及早提出对策，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，当好社会稳定的“预警器”。

　　面对新形势和新任务，我们基层政协要进一步解放思想，开拓创新，发挥优势，献计出力，努力为提高全区社会管理科学化水平、构建和谐丛台作出积极贡献。 (来源：人民网-中国政协新闻网)