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南京投数亿打造月牙湖公园 湖泊被私人承包养鱼

2012年04月12日04:03
来源:东南新闻网
[提要] 南京月牙湖公园,政府斥资亿元打造,风景秀美,然而湖面却总散发出恶臭,居民称最近10多年,月牙湖一直有人养鱼,常有死鱼漂浮在湖面上。原来杨某已私人承包了此处的六七百亩,放养几十万尾鱼。据环保部门监测,月牙湖的水不能喝、不能游泳,水生动物不能栖息,更不能作为产业养殖。但当地环保局表示,养鱼不是企业排污,他们管不了,而住建局只管岸上,市农委则称水产养殖已改制,跟他们无关…[我来说两句]
10多年环湖“镶绿”投入数亿南京一汪“月牙”成最奢华私人鱼塘

  杨柳依依,花木扶疏。经过十多年的打造,南京中山门外的月牙湖公园景色越来越美,成为不少市民休闲、游玩的好去处。不过,这只限于远观,尤其是天气热的时候,在公园里走走可以,但最好别靠近湖水。

  眼下才刚刚进入4月份,随着气温逐步升高,就有市民反映,月牙湖的湖水又开始散发出异味,前几天河面上甚至漂起了死鱼。“月牙湖几乎每年夏天都会出现大量死鱼,马上天气越来越热,今年还不知道怎么样呢。这么漂亮的公园,水质什么时候能彻底整治好?”附近居民感到忧心。

  为何湖水总是治不好?现代快报记者调查发现,原来压根就没人管。政府花了数亿元打造的月牙湖公园,湖水的管理却是空白,美丽的月牙湖其实是个私人承包的鱼塘。

  现代快报记者

  顾元森 安莹 孙兰兰

  白下区环保局:

  造成污染的是养鱼,不是企业排污,我们管不了

  白下区住建局:

  只能管岸上,湖水的使用权在别人手中

  市农委:

  水产养殖场经过改制,已经跟我们没有关系

  龙耀公司:

  这是历史遗留问题,是为了安置老职工

  现场直击

  公园景观很美,湖水却很浑

  近日,记者来到月牙湖公园,远远望过去,杨柳依依,湖水荡漾,岸边还有一些海棠、桃花等春花正在盛开,一派怡人春色。然而,走近了一看,却让人大失所望:在北湖的湖畔亭子附近,水面上漂着不少水草和枯枝,湖水看上去也比较浑浊。

  游客高先生说,前几天气温高的时候,他到这里游玩,看到水面上漂了几条死鱼,“可能是水质不太好,加上天气原因,水里缺氧。”他指着远处湖面上的渔网说,现在月牙湖公园经过整治,环境比以前好了不少,不过他对湖里养鱼感到不可理解,“这是城中湖,而且还是个公园,怎么还搞水产养殖?不是加剧湖水污染吗?”

  家住瑞金北村的黄先生也反映,前几天,他在月牙湖西北侧环湖路边发现,湖边水面上有好几条死鱼,已经腐烂发臭,不但破坏环境,也影响游人的游玩兴致。

  附近居民告诉记者,月牙湖出现死鱼并不稀奇,几乎每年都会有,严重的时候,湖面上甚至会漂起成千上万条死鱼。“这种情况一般都发生在春夏之交,气温突然升高的时候。”居民们认为,这一方面说明月牙湖的水质不太好,污染严重,另一方面也说明月牙湖不适合养鱼,因为大量养鱼会造成污染物增加,破坏水质。

  污染元凶

  两大污染源:污水、养鱼

  月牙湖水质为何不好?记者经实地探访,找到两大元凶。一是附近的两条雨水沟,二是湖里的几十万尾鱼。

  垃圾顺着雨水沟流进湖

  在月牙湖北湖靠近水景别墅的地方,记者看到,湖边有道宽五六米的闸门,外侧是一条河沟,沟里的水呈灰色,水面上漂着垃圾袋、枯枝等,闸门附近的湖水散发出一股轻微的臭味。“河沟上游直通紫金山,沿河两侧是卫岗、卫桥等居民区,所以河里有不少垃圾。”附近居民说,这条沟并不是污水沟,而是雨水沟,但上游还是会有不少垃圾顺势而下,一起冲入月牙湖。另一条雨水沟通往紫金桥旁边的童子仓沟闸,记者看到,在闸口通往湖面处,漂浮着大量垃圾,水面发黑。

  私人承包养了十几年鱼

  除了两条雨水沟,另一“元凶”就在湖里。

  家住梅花山庄的陈先生说,最近10多年,月牙湖里一直有人养鱼,公园里的湖面其实是个鱼塘,“这么多的鱼每天会产生不少排泄物,另外放饵料、撒药也会破坏湖水水质,再说了,月牙湖湖水也不好,这里的鱼能吃吗?”

  在月牙湖南湖靠近游乐场的位置,记者找到了在月牙湖养鱼的杨某。他称自己在月牙湖养鱼已经10多年了,以前他是南京市农林局下属水产养殖场的员工,后来单位改制,水产养殖场与农林局没关系了,目前他是私人承包,与水产养殖场是承包关系。

  “承包期是多少年?”记者问。“一直是我干的,如果哪天我不想承包了,就可以不干了。”他说,他承包了月牙湖北湖、南湖等水域,总面积达六七百亩。光南湖这一片200多亩的水域,放养鱼苗至少10万尾。

  针对有人质疑养鱼会破坏水质,杨某说:“我主要养的是鲢鱼,还有鲫鱼、草鱼,不放饵料,鱼光吃水里面的浮藻等杂物就够了。”

  对此,附近居民认为:“这么多鱼,怎么可能不投铒料?而且以前鱼生病,我们看到过撒药的。”

  环保表态

  月牙湖的水很脏,不能养鱼虾

  每逢单月,南京白下区环保局都会对月牙湖的水质进行全面的“体检”。据白下区环保局环境监测站的负责人介绍,从监测结果看,月牙湖的水质处于四类到五类水之间,个别指标水超过劣五类。这意味着什么?专家解释,也就是说月牙湖的水,人不能喝、游泳,水生动物不能栖息,更不能作为产业养殖。

  详细分析月牙湖水质各项指标,白下区环保局环境监测站的负责人说,目前超标的项目主要是有机污染物。原先是生活污染源会导致氨氮超标,但在好多年前月牙湖就截污了,所以周边的居民和饭店用水不会流进月牙湖。月牙湖也已经从死水变成活水,定期会引入外秦淮河水冲洗。

  环保局检测人员综合分析认为,导致湖水有机污染物超标的原因是湖里养鱼所致,水产养殖投放的多余饵料以及鱼类粪便,对月牙湖水造成污染。2011年的环境公报中,在南京市环保部门2010年监测的11个湖泊中,富营养化的湖泊有7个,其中最为严重的就是月牙湖。

  脏湖水里养出来的鱼,到底能不能吃?很多市民对此表示担忧。据杨某透露,他的鱼是都售往南京各大批发市场。对此,快报记者将进一步关注。

  管理真空

  谁让月牙湖变成了私人鱼塘?

  既然不适合养鱼,那么又是谁将月牙湖变成了鱼塘?养着鱼的月牙湖到底属于哪个部门管?

  管理处:管不了水里

  白下区环保局的人士告诉记者,他们只能负责水质监测,造成污染的不是企业排污,对于月牙湖的水质问题,他们管不了。

  记者联系到了月牙湖公园管理处,没想到他们也抱怨连连。“老百姓总是以为是我们把湖面出租给人家养鱼的。”一位工作人员告诉记者,但这确实不在公园的管理范围内。“我们只能管岸上的,管不了湖里的。”

  记者联系到公园管理处的上级主管单位白下区住建局。相关负责人无奈地对记者说:他们确实管不了水面,因为湖水的使用权在别人手中。“以前是农林局下面的水产养殖场,养殖场改制后成立一家公司,使用权始终在他们手里。”这位负责人说,他们也曾多次想拿回湖面的管理权,“你让这家公司来治理水质,那是不可能的。”

  湖水“管理真空”,在月牙湖环境整治中带来很多麻烦。记者了解到,从1996年起,南京市政府开始对月牙湖一带进行环境整治,经过十多年的治理,政府投入加起来已有数亿元,才打造成现在的模样,今年还将启动六期环境整治工程。但水质却玷污了这颗“明珠”。

  “我们管不了水,搞环境工程时反而被人家要钱,因为影响人家养鱼。”白下区住建局一位负责工程建设的人士告诉记者。

  市农委:改制后不好管

  既然湖里养着鱼,养殖场以前又归南京市农委的前身农林局管,那么市农委是不是该对月牙湖的水质负责?

  然而记者找到市农委,相关人士却明确告诉记者:月牙湖早就退出了养殖水域。

  “以前城中很多湖泊都养鱼,后来全退出了。”据介绍,市农委负责给各大养殖场发证,只有拿到证的才允许养殖,并且水产品可以上市流通。“没有证的,养出来的鱼按规定不能进入市场买卖。”他表示,早就不给月牙湖发养殖证了。这个水产养殖场以前属于农林局下面的,但后来单位改制,与农林局已经脱离关系,他们现在也不好管。

  龙耀公司:历史遗留问题

  几经周折,记者了解到,杨某所说的水产养殖场原先是南京市农委的下属企业,经过改制后,目前的名称是南京龙耀有限公司。昨天,记者来到这家公司,一名女工作人员承认,杨某是该公司改制前的老职工,在月牙湖养鱼养了一二十年了。至于公司与杨某签定的承包合同,她表示这属于公司秘密,不可能告诉外人。

  另一名工作人员告诉记者,关于杨某在月牙湖养鱼的事,情况比较复杂。“月牙湖养鱼已经五六十年了,以前一直是水产养殖场负责,后来改制后,杨老板就在这里养鱼了。”他说,月牙湖的水质较差,也多次发生过死鱼的情况,近两年经过整治,水质好一些了,但如果政府不让养鱼,“月牙湖养鱼养着10多个老职工呢,如果不让养鱼了,这些人怎么办?”他说,如果现在管理部门认为月牙湖不应该再养鱼,老员工的安置问题确实要考虑。

  “月牙湖的水质问题一直是老百姓投诉热点,不能老是这么拖着。”采访中,附近居居以及白下区政府相关部门的人士都很着急,“这个问题我们区里没法解决,希望市里能出面协调,大家共同把这么好的一个湖治理好,把管理关系理顺。”

  月牙湖水面的管理问题究竟如何解决,现代快报将继续关注。

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