南京月牙湖成最繁华私人鱼塘 市农委表示很难管

快报4月12日报道

　　十多年来，南京在月牙湖环境整治方面投入了数亿元，然而，这样一个政府重金打造的公园里的湖泊，竟然成为私人鱼塘。昨天，现代快报曝光此事后，市民和网友纷纷质疑相关部门管理缺位。昨天，现代快报记者继续追踪采访此事，南京市农委和白下区住建局等相关部门都表示，在月牙湖里养鱼肯定属于违规，但其中涉及经济补偿、人员安置等问题，一直协调不下来，比较“难管”。

　　现代快报记者 顾元森 孙兰兰

　　网友关注

　　追问：脏水里养的鱼去哪了？

　　昨天中午11点多，现代快报官方微博发布消息：政府花了数亿元打造的月牙湖公园，其实是个私人承包的鱼塘，然而湖水的管理却是空白，公园管理处、市农委等几部门轮番“踢皮球”，微博中链接了快报的相关报道。很快就有100多名网友转发、评论。

　　网友“邵明”质疑：政府花了几个亿的投资，竟然是为了给人承包养鱼？还有网友称，管理部门应该各负其责，不能再这样“踢皮球”，应该让公园回归公益。

　　更多的网友在不停地追问：月牙湖养的鱼流到哪里了，这鱼能吃吗？“公园里养鱼，这是管理部门应该管的事，但养殖户每年养几十万尾鱼，这些鱼都是在脏水中长大的，然后流入市场，这是对市民健康不负责的行为，管理部门应该管起来。”

　　“奢华私人鱼塘”也引起了很多外地网友的关注。

　　搜狐网转载现代快报报道后，引起了2000多名网友关注、评论。来自湖南衡阳的一位网友称，花几亿元搞一个公园，又把公园水面租给私人养鱼，这到底是供百姓休闲的公益场所，还是高级鱼塘？收益都归谁了？怎么总有人搞变味的公共福利工程？

　　一位盐城网友表示，要先搞清楚在这里承包养鱼到底归谁管？谁批准的？“现在所有的部门都说不归自己管，因为他们认为在这里承包养鱼是不适合的，所以个个都忙着撇清关系，如果这是一件大好事，我想情形肯定不是这样的！”

　　浙江台州市一位网友认为，月牙湖是公园，政府就应全盘接管，放一些各种颜色的观赏鱼当然好，但包给私人养鱼赚钱，肯定不行。

　　网友质疑，花了纳税人的钱治理公园，再给个人承包发财，这到底是没人管理，还是管不了，或是另有猫腻？

　　部门回应

　　市农委：

　　不让养鱼要给补偿，一直没协调好

　　记者了解到，此前月牙湖是南京市农林局下属水产养殖场的养殖区域，但目前城区的湖泊已经不适合进行养殖，近几年南京市农委也没有向月牙湖的养殖户核发养殖证。根据规定，没有养殖证的鱼不能上市流通，而目前月牙湖的养殖户大量养鱼，出产的鱼流入市场，明显不符合规定。而采访中，负责水质监测的环保部门也明确表态：月牙湖的水质较差，根本不能养鱼虾。

　　然而，月牙湖的养殖户杨某称，10多年来他在月牙湖养鱼，鱼卖到市场上，对此，没有管理部门来管过。

　　昨天下午，记者来到南京市农委，办公室一名姓周的主任说，根据规定，没有养殖证，不允许进行养殖，农委执法人员应该进行处理，不过月牙湖的情况比较特殊，因为目前的养殖户杨某是原水产养殖场的老职工，如果不允许养殖，会牵涉到老职工的安置问题。

　　记者随后来到南京市农委水产处，工作人员拿出一份文件《南京市水域滩涂渔业养殖规划》称，这是市政府去年下发的文件，根据文件规定，目前城区范围内的湖泊不能作为养殖水域。根据规定，杨某在月牙湖养鱼明显是违规的。记者追问作为行政主管部门，为什么迟迟对月牙湖养鱼情况不进行查处，工作人员没有正面回答：“这事，你最好问我们处长吧。”

　　昨天下午5点左右，记者联系到了南京市农委水产处的杜处长，他说，月牙湖内不应该继续养鱼，农委根据规定可以要求养殖户不再养鱼，但这牵涉到补偿和人员安置问题，这两个问题解决不好，农委就不太好管。杜处长说，从上世纪50年代开始，月牙湖便是农林部门下属水产养殖场的养鱼场所，十多年前水产养殖场改制成民营企业，但这一区域的养殖一直延续下来。“现在要让养殖户退出，就牵涉到补偿问题，因为这块水域就像他们的生产资料一样，政府要改变这块水域的用途，就要对龙耀公司和养殖户做一定的补偿。”他说，以前水产养殖场的养殖区域包括小桃园、江东门等地的水域，后来这些水域都退出了养殖，政府有关部门作出了一定的补偿。另外，就月牙湖来说，杨某在月牙湖养鱼也养了10多个老职工，如不让他们养鱼，他们的安置问题也需要考虑。

　　杜处长称，政府有关部门也曾协调过此事，去年白下区政府就召集了市农委托管中心、龙耀公司及相关部门一起，准备解决这个问题，但在补偿、人员安置方面没有达成一致意见，问题没有解决，一直拖到现在。

　　区住建局：

　　历史遗留问题，让我们埋单“有点冤”

　　作为月牙湖公园的上级主管单位，“只管岸不管湖”让白下区住建局在日常管理中很尴尬。

　　“从一开始，水产养殖场就不肯把湖面交给我们。”白下区住建局局长徐仁彪口中的“水产养殖场”，也就是改制前的龙耀公司。“不移交，我们就没办法管。当然，月牙湖也不一定是移交给我们住建局。”他解释说，月牙湖是护城河的一部分，城市河道有的是要交给市河道管理部门，也可能是移交给区河道所，河道所以前是住建局下面的，现在归城管部门。但不管移交到哪里，总该赶紧给它找个能承担起日常管养的“主”。

　　据知情人士透露，这十多年期间，白下区政府与龙耀公司不止一次接触交涉过，主要就是卡在补偿和人员安置问题上。“一谈到月牙湖，龙耀公司就说，把湖收过去可以，哪个单位要收湖，哪个单位就负责解决老职工安置。”但职工安置又是历史遗留问题，改制前这家公司是市农委的下属单位，因此白下区相关部门觉得，让他们现在为此埋单“有点冤”。

　　现代快报将继续关注此事。