浦东机场拦机乘客被处罚 突破法制底线不是维权

　　记者 王亦菲

　　晨报讯 4月11日中午，因在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，浦东机场一深航航班部分旅客擅自走入机坪滑行道道口。

　　昨晚9时58分，市公安局国际机场分局通过官方微博“警民直通车-上海机场”发布消息称，经机场公安分局调查，4月11日，浦东机场内有部分乘客不听从工作人员安排乘摆渡车登机，擅自进入滑行道，虽无拦停飞机的故意，但他们的行为已经违反了《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的有关规定。目前，警方已根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定对相关人员作出了治安处罚。

　　据透露，机场警方于4月11日中午11时27分接报后到场处置，11时34分将旅客全部带离现场，并迅速展开调查。

　　民航华东局调查拦机事件，将监管有关部门处置过程

　　乘客误机可以索赔 不理性维权应严惩

　　晨报记者 毛懿

　　昨天，民航地区华东管理局启动调查程序，对11日发生在浦东机场旅客进入滑行道事件进行调查。

　　相关人士表示，如发现有关部门处置不尽完善，该局也会对此发出改进建议。

　　华东局将查航班为何延误

　　昨天，民航华东局听取了深航的代理单位国航对于11日深航ZH9817航班保障情况的汇报。“一般情况下，民航华东局调查不会接触到旅客。”

　　整个事件的调查将分两方面进行。相关人士介绍，该局作为主管部门，将调查航班的保障情况，包括为什么延误、旅客人数多少以及整个服务保障的全过程。另一方面，旅客“拦飞机”是否违反民航安保条例的情况也将被调查，这一调查由公安部门来进行。

　　相关人士称，如果发现有关部门在这一事件的处置中，过程不尽完善，他们将发出监管建议。

　　处罚和索赔是两个概念

　　尽管市民对“有乘客拦停飞机反获赔偿1000元”的做法表示愤怒和不解。但一位业内专家表示，旅客索赔是一方面，公安机关进行处罚是另一方面，两者没有因果关系。

　　他表示，虽然拦停飞机的事件性质恶劣，但依据其行为后果对这些旅客做出何种处置，是公安部门的事情。而深航和旅客协商沟通后，采取了赔偿1000元并协助旅客改签的处理方式，这是航空公司自身作出的决定，并无不妥。“之所以引发市民不满，是因为两个处理结果给人错觉拦停了飞机，非但没有处罚，最终获赔1000元。”

　　该人士表示，从世界各国的处理办法来看，由于天气原因造成的航班延误，一概不赔偿。“但是会有个别中国旅客不依不饶，有的旅客还会采取打砸柜台、冲击登机口、霸机、拦停飞机等诸多不理性的维权办法。”他表示，对于这一类不理性的维权，公安部门应该依法严惩，这样才能杜绝类似事件的发生。

　　春秋航空董事长王正华表示：“如果拦飞机的人是春秋公司服务的旅客，我们一定会把他们列为‘暂无能力服务旅客名单’。”但他承认，这个办法虽然有些效果，但今年以来，霸机等再次出现了难以遏制的现象。

　　[专家解读]

　　虽然拦停飞机的事件性质恶劣，但依据其行为后果对这些旅客做出何种处置，是公安部门的事情。而深航和旅客协商沟通后，采取了赔偿1000元并协助旅客改签的处理方式，这是航空公司自身作出的决定，并无不妥

　　从世界各国的处理办法来看，由于天气原因造成的航班延误，一概不赔偿

　　[新华时评]

　　突破法制底线就不再是维权

　　日前，深航一延误航班的20多名旅客为获取赔偿不惜“拦机”要挟，事件引起轩然大波。这种将自身利益凌驾于公共安全之上的行为，令人震惊。维权需依法依规，目无法纪的行为，不是真正的维权，且给他人利益和公共秩序造成损害，应受到法律的制裁。

　　4月10日，深航ZH9817航班按计划由深圳飞往南京，因遭遇雷雨天气于当日20时备降上海浦东机场。几经周折后，补班航班计划于11日起飞前往南京。机上161名乘客中的20余人因赔偿问题与航空公司发生争执，即将登机时摆脱安检人员劝阻冲上机场E滑行道的F8道口，阻拦一架刚刚着陆滑行的外航飞机。

　　良好的进出港秩序是旅客生命安全保障，冲击飞行区给飞行安全带来的威胁不言而喻。而那些旅客冲击飞行区、阻拦飞机居然只是为了获取赔偿金，这让现场很多同样遭遇航班延误的旅客感到不可思议。一位在上海浦东机场候机的旅客说：“为了赔偿就去 ‘拦机’，这太可怕了！ ”这话说出了普通旅客的心声。

　　航空公司的工作水平、处置态度和方法当然有需改进之处。如果沟通及时、信息通畅、处置得当，相信事态能够在“爆发”之前得到有效控制。这个方面，有关航空运输企业应当认真反省，端正服务态度、提高服务水平。其他航空运输企业也应当从中吸取教训，改进工作，改善形象。

　　但是，维权必须依法。航空公司与旅客之间的任何纠纷都不能成为“拦机”的理由。 《中国民用航空安全保卫条例》《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《刑法》均有明确规定，对破坏航空秩序和危害公共安全的行为予以制裁，构成犯罪的将追究其刑事责任，不构成犯罪的也要依法进行行政处罚。

　　需要注意的是，目前，这20名旅客获得航空公司每人一千元的补偿金，但没有受到处罚。航空公司工作不力在先，息事宁人在后，可谓错上加错。维权必须依法，突破法制底线则应被法律制裁。公众期待，航空公司必须改进工作，而“拦机”行为也应受到相应的追究。

　　（据新华社上海4月12日电）