承诺扩大发展国家声音 “医生”行长将问诊经济

　　仅在数天前，当绝大多数国人听到“金墉”这个名字时只会想到一位同音的香港武侠小说家，不过在接下来的五年中，这个名字将与全球经济命脉紧密相连。

　　北京时间4月17日凌晨，世界银行理事会在美国华盛顿总部决定任命韩裔美籍医学专家金墉为新一任世界银行行长，今年7月1日走马上任。这一任命延续了美国人自二战结束以来对这一职位长达67年的垄断。

　　医学专家“跨界”任职引质疑

　　金墉生于韩国首尔，后移民美国。他是一位医学教授与公共卫生学者，目前担任常春藤盟校达特茅斯学院的第17任校长，他也是常春藤盟校的首位亚裔校长。在此之前，他还曾担任哈佛医学院的内科及社会医学教授，国际保健与社会医学系建系主任。

　　然而，也正是金墉的医学背景令他“跨界”出任世行行长一职备受质疑。

　　半个多世纪以来，世行行长无一例外地由经济学家、财政官员、外交家或政治家轮番担任，从未出现过像金墉这样的“旁门左道”。在过去20多年中，金墉的工作重心很大部分落在为发展中国家带来医疗保障上，比如解决海地和秘鲁的肺结核问题，或是控制俄罗斯监狱中的HIV病毒传播。他的当选在互联网上引发了一片调侃声：难道世界经济要由一位真正的医生来“救治”？

　　对此，力挺金墉的两大世行股东美国和日本不约而同地表示，金墉对发展中国家的关注及相关经验将使其成为合格的继任者。美国总统奥巴马在提名金墉时曾说，“是时候由熟悉发展事业的人领导这家全球最大的发展机构(世行)”。日本财务大臣安住淳也表示，金墉十分了解发展中国家的立场，担任下一届世行行长“非常合适”。而即将卸任的现世行行长佐利克则指出，金墉拥有的发展中国家工作经验能够更好地推动世行帮助成员国开展减贫事业。

　　金墉本人也在昨日当选后发表声明，再次强调了自己对发展中国家的关注。声明中表示，世行将扩大发展中国家声音，高效应对各成员国的多样化需求，并为可持续增长提供更强有力的研究成果。“在世行大楼入口处，镌刻着世行的使命"建立一个没有贫困的世界"，如今，我们已经越来越靠近这一目标。”他说。

　　美国垄断世行惯例未打破

　　而更多专家学者一针见血地指出，金墉能够当选更多地是靠他的美国国籍，而不是学术背景和工作成就。67年来，由美国人担任世界银行行长，欧洲人担任国际货币基金组织(IMF)总裁已经成为了一条不成文的惯例。

　　此次，与金墉共同竞选世行行长一职还有尼日利亚财政部长伊韦亚娜和哥伦比亚前财长奥坎波，由于奥坎波上周五突然宣布退出选举，最后的角逐在金墉和伊韦亚娜二人之间展开。和金墉相比，这两位竞争者都是公认颇有威望的经济学家和财政官员，然而这一优势并未为他们增添胜算。

　　“很显然，选举进程正在从严格的竞争择优演变为一个更加政治化的运动。”奥坎波在退出竞选时表示。

　　而尼日利亚财长伊韦亚娜昨日向金墉表示祝贺的同时，也毫不客气地指出，由美国主导世行话语权这一“不公平的惯例”应该尽早结束。“我们需要的是一场更加公开透明而且基于择优标准的选举。”她说。

　　世行何时能成为世界的银行？

　　尽管世行行长接力棒这一次落到了亚裔面孔的金墉手中，但美国人“一家独大”的局面仍未改观，世界银行何时才能真正成为“世界的银行”？

　　金融专家李哲认为，这一次世行的选举模式已经向前迈了一小步，虽然未实现真正的突破，但也显示出发展中国家在世界经济治理体系中的声音已经越来越响亮。

　　综合外电报道，此次选举投票中，金墉并未获得世界银行执行董事会25名成员的全票通过，新兴经济体发出了自己的声音，巴西、南非都支持尼日利亚候选人。南非财长戈尔丹在选举后表示，此次世行行长候选人能开放给所有国家提名，已成功扭转了过去只由欧美执掌候选人的局面。

　　“近年来，发展中国家的崛起速度有目共睹，而且以金砖四国为首的新兴经济体更是在此轮经济危机中表现突出，如果世界银行与国际货币基金组织继续由欧美把持着唱"双簧"，不仅与世界经济格局不匹配，长此以往，也将失去其公信力。”李哲认为。本报记者 沈衍琪 (来源：北京日报)