山西汽车租赁公司不提供代驾 行业准入门槛提高

　　《山西省汽车租赁管理办法》出台，行业准入门槛提高

　　春意渐浓，外出踏青旅游的人也越来越多，省运管局有关人士表示，最近两年，通过自驾出游的市民越来越多，汽车租赁行业也渐趋火爆，尤其到了旅游旺季或者节假日，租赁市场一车难求。不过，由于多年来汽车租赁市场没有有效的行业管理，处于一个粗放的发展状态，除了少部分在册的租赁企业，还有一些不规范的黑租赁企业以及包租车辆充斥市场，不仅扰乱了市场秩序，还使租车者的利益无法得到有效保障。

　　不久前，山西省政府下发《山西省汽车租赁管理办法》，汽车租赁市场有了更明确的管理依据。4月16日，太原市运管局有关负责人表示，虽然以前出台过汽车租赁行业管理规则，但多年来没有发挥有效作用，而且已经无法满足市场发展的新需求。此次出台的新《办法》，将提高我省汽车租赁行业的准入门槛，行业管理部门将据此对汽车租赁市场进行有效管理。

　　准入门槛将提高 自有汽车不少于十辆

　　【规章摘要】汽车租赁从业企业要有与其经营业务相适应的、固定的经营办公场所和停车场地，租用场地的使用期限不少于一年，自有汽车不少于十辆，有齐全有效的车辆行驶证件，客运车辆应当为十二座以下小型客车。有健全的企业安全管理制度，包括安全生产和岗位责任制，业务操作规程，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。

　　【市场现状】目前太原市在册的从事汽车租赁业务的公司有30多家，在册的租赁汽车数量在1600—2000台左右。另外，市场上还存在大量没有注册的小型租赁企业，以及个人租赁车辆。业内人士表示，从2005年之后，太原市众多汽车租赁公司纷纷上马，市场鱼龙混杂，导致了汽车租赁业的小、乱、散。“目前太原市很多租赁企业运营车辆不足50辆，更有一些汽车租赁公司在自身没有经济能力购买车辆的情况下，通过租赁他人车辆等形式，拉拢私家车主将车辆挂靠在公司出租。”太原市一家租赁公司负责人表示。

　　【专家说法】太原市运管局相关负责人表示，《办法》出台后，运管部门将会提高汽车租赁企业的准入门槛，对租赁企业进行行业许可。由于汽车租赁新纳入运管行业管理，因此对其市场的规范和监管需要一个过程。对于一些违规运营的小企业及黑租赁，运管部门将逐渐加大稽查力度，予以取缔。

　　租车时要请代驾 必须单独与代驾人签协议

　　【规章摘要】汽车租赁经营者不得有下列行为：提供驾驶劳务；使用租赁车辆从事道路客运(旅游客运)经营、出租汽车经营活动；在租赁车辆上安装计价器和顶灯等出租汽车专用设备；按单位行驶里程收取租赁费用；使用非自有车辆进行租赁经营。

　　【市场现状】目前太原市不少租赁公司都提供汽车代驾业务，这就属于驾驶劳务的范畴。一些不规范的小公司或者个人租赁车辆，在租赁业务不太景气的时段，就会有一些不规范的经营活动，如跑长途和市内黑客运。

　　有业内人士透露，一些汽车租赁公司监管松散，特别是小的租赁公司有刁难客户的情况出现，把车辆原有的损坏栽赃到客户头上，以减少公司开支，增加额外收入。

　　此外，部分租车公司的车辆是私家车挂靠，这些车辆本身并不具有运营资质，其保险也大都属于普通私家车保险。一旦这类车辆用于运营(出租)，出现问题就很难得到正规的理赔。而正规商家出租的车辆都应该有第三者强制责任险、人身意外、盗抢以及车损等保险，消费者在租车时也要为此缴纳一定费用。一般情况下，价值5万元至15万元的中小型轿车租赁一天的保险费用在15元至30元。

　　【专家说法】对于驾驶劳务，太原市运管局有关负责人表示，汽车租赁公司在出租车辆的同时，不能同时提供代驾业务，这样是为了避免万一代驾员驾驶时出现事故，责任认定方面出现矛盾。如客户需要代驾服务，须以自己的名义单独与代驾人员签署代驾协议。

　　有关人士提醒，消费者在选择汽车租赁公司时，一定要选择正规公司，除了要带齐身份证、户口本、房产证、驾驶证等证件外，还要签订规范的租车合同。在签订合同时，一定要仔细查看合同内容，提车时要仔细查看车况，留意车辆有无划痕和损坏部分，以免还车时责任不明。

　　骗租行为 明确定性为经济诈骗

　　【规章摘要】承租人应当对车辆租赁期间因其过错造成的毁损、灭失、交通违法及交通责任事故等后果承担责任。不得处分、转租、抵押、损坏租赁车辆；不得利用租赁车辆进行违法犯罪活动。公安、工商等部门应当与道路运输管理机构加强协作，实现信息共享，查处骗租、非法经营、无照经营、违规经营等行为。

　　【市场现状】汽车租赁市场上的骗租、欠租以及转租、抵押等违规现象并不鲜见。太原市一家租赁公司的负责人向记者透露，去年我省曾出现过同一个人从多家汽车租赁公司骗租车达40余辆的案件。骗租甚至导致一些小公司破产，因此经营者们都想尽办法规避这种风险。此外有的客户欠租或者拿车去抵押，也给租赁公司带来了损失。

　　【专家说法】“《办法》的出台，明确规定了骗租属于违法行为，这就为企业维权提供了很大依据。”太原市运管局负责人表示，以后汽车租赁公司碰到骗租现象，可以以经济诈骗追究相关人员的法律责任。对于欠租、抵押等现象出现时，也可以依据《办法》维护自己的权利。

　　太原市运管局负责人表示，“今后我们将致力于使汽车租赁行业规模化、集约化、网络化，鼓励企业连锁经营，打造自己的品牌，在这个过程中，我们将与企业共同探讨如何完善管理，健全租赁环节，完善经营中的细节，增加企业的抗风险能力，摸索出对于骗租等行为有效的监管手段。”

　　本报记者 张勇